L\u2019accord de paix sign\u00e9 le 27 juin 2025 \u00e0 Washington entre la RDC et le Rwanda soul\u00e8ve \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du pays des sentiments controvers\u00e9es au niveau tant de la classe politique que de la population elle-m\u00eame, les deux cat\u00e9gories se posant l\u00e9gitimement la question de savoir si la fin de la guerre est \u00e0 l\u2019horizon ou s\u2019il s\u2019agit d\u2019un nouveau camouflet qui serait cette fois la base de la balkanisation ou de l\u2019\u00e9clatement pur et simple de notre pays. <\/p>\n\n\n\n
En effet, eu \u00e9gard aux massacres et aux diff\u00e9rents d\u00e9sastres perp\u00e9tr\u00e9s \u00e0 l\u2019Est de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo \u00e0 la suite de l\u2019agression rwandaise, un bon nombre de congolais dans leurs diversit\u00e9s sont sceptiques de croire \u00e0 la bonne foi du Rwanda d\u2019une part et d\u2019autre part au retour effectif de la paix du fait de l\u2019accord intervenu \u00e0 Washington le 27 juin 2025. <\/p>\n\n\n\n
Il nous revient de rappeler que suivant la convention de Gen\u00e8ve 1969 en son article 2, un accord est \u00ab un engagement \u00e9crit entre sujets de droit international, principalement les \u00c9tats et parfois les organisations internationales, par lequel ils s\u2019engagent volontairement \u00e0 respecter certaines obligations juridiques \u00bb. C\u2019est le cas en ce qui concerne l\u2019accord sous examen entre la RD Congo et le Rwanda. Aussi du point de vue doctrinal, Si un accord de paix interne est sign\u00e9 sous l\u2019\u00e9gide de la communaut\u00e9 international, il peut \u00eatre dot\u00e9 d\u2019une valeur quasi-internationale, m\u00eame s\u2019il s\u2019agit d\u2019un accord (convention, protocole etc \u2026) entre un Etat et un groupe arm\u00e9. <\/p>\n\n\n\n
Par ailleurs, nous devrions noter \u00e9galement qu\u2019au niveau international, un accord n\u2019est jamais parfait, parce que d\u2019un c\u00f4t\u00e9 il est rare qu\u2019il puisse r\u00e9soudre tous les aspects du probl\u00e8me qui divise les parties et d\u2019autres part, il peut faire jaillir des faiblesses assez significatives par rapport \u00e0 son application sur terrain. <\/p>\n\n\n\n
– En ce qui concerne la situation de quelques accords portant sur la paix en Afrique, nous pouvons nous r\u00e9f\u00e9rer \u00e0 titre illustratifs aux six cas pr\u00e9cis dont l\u2019application a \u00e9t\u00e9 soit appr\u00e9ciable soit non satisfaisante. <\/p>\n\n\n\n
Les trois premiers exemples peuvent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s parmi les mod\u00e8les d\u2019accord \u00e0 effets positifs dans le domaine de la paix et de la s\u00e9curit\u00e9 en Afrique. <\/p>\n\n\n\n
L\u2019accord de Dakar sign\u00e9 entre le Tchad et le Soudan en 2008, et dont l\u2019objet \u00e9tait de mettre fin au soutien mutuel \u00e0 des groupes rebelles, avait abouti \u00e0 un cessez le feu et une reprise des relations diplomatiques, ainsi qu\u2019\u00e0 une r\u00e9duction notable des incidents frontaliers. Le conflit indirect avait \u00e9t\u00e9 donc d\u00e9samorc\u00e9 et la coop\u00e9ration s\u00e9curitaire avait \u00e9t\u00e9 restaur\u00e9e. <\/p>\n\n\n\n
L\u2019Accords de Maputo de 1992 entre le gouvernement du Mozambique et le RENAMO, groupe rebelle soutenu \u00e0 l\u2019origine par la Rhod\u00e9sie (Zimbabwe) et l\u2019Afrique du Sud avait abouti \u00e0 la fin de la guerre civile au mozambique. <\/p>\n\n\n\n
L\u2019Accords de Juba entre l\u2019Ouganda et le Soudan de 2006 avait pour objectif de mettre un terme au soutien pr\u00e9sum\u00e9 du Soudan au groupe rebelle ougandais LRA. Il a permis la cessation du soutien du Soudan aux LRA et une diminution drastique des activit\u00e9s des rebelles LRA ayant perdu leur base arri\u00e8re au Soudan. <\/p>\n\n\n\n
Ces trois diff\u00e9rents accords sign\u00e9s par les bellig\u00e9rants sous l\u2019\u00e9gide de la communaut\u00e9 internationale avait mis fin, comme nous venons de le souligner \u00e0 ces diff\u00e9rentes crises. Et leurs effets positifs sont demeur\u00e9s incontestables jusqu\u2019\u00e0 ce jour. <\/p>\n\n\n\n
Par contre les trois accords ci-dessous font partie de ceux qui n\u2019ont pas abouti \u00e0 des r\u00e9sultats satisfaisants. <\/p>\n\n\n\n
L\u2019Accord de paix d\u2019Alger entre l\u2019Erythr\u00e9e et l\u2019Ethiopie de 2000 qui devait mettre fin \u00e0 des guerre des fronti\u00e8res entre 1998 et 2000, pr\u00e9voyait une d\u00e9marcation claire de la fronti\u00e8re. Mais l\u2019\u00c9thiopie avait refus\u00e9 d\u2019appliquer certaines d\u00e9cisions de la commission de d\u00e9limitation, notamment sur la ville de Badm\u00e9, ce qui avait gel\u00e9 la paix pendant pr\u00e8s de deux d\u00e9cennies. Ce n\u2019est qu\u2019en 2018 que les deux \u00c9tats ont officiellement normalis\u00e9 leurs relations (Accord d\u2019Asmara). L’accord de 2000 a \u00e9t\u00e9 donc inefficace pendant pr\u00e8s de 18 ans. <\/p>\n\n\n\n
Quant \u00e0 l\u2019accord de Syrte de 2007 entre la RCA et le Soudan, il \u00e9tait cens\u00e9 r\u00e9soudre le conflit frontalier et mettre fin au soutien pr\u00e9sum\u00e9 du Soudan aux groupes rebelles centrafricains. Mais la signature de cet accord avec la m\u00e9diation libyenne n\u2019avait pas emp\u00each\u00e9 les affrontements et les flux d\u2019armes dans la r\u00e9gion. Les violations multiples ont conduit \u00e0 une d\u00e9gradation du processus de paix. <\/p>\n\n\n\n
Et enfin, l\u2019accord d\u2019Arusha de 1993 entre le gouvernement hutu rwandais et le Front Patriotique Rwandais (FPR) dont le but \u00e9tait d\u2019int\u00e9grer les forces du FPR dans l\u2019arm\u00e9e et au gouvernement n\u2019avait pas \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9 suite au crash qui a cout\u00e9 la vie au Pr\u00e9sident rwandais Juv\u00e9nal Habyarimana et son homologue burundais Cyprien NTARYAMIRA. D\u00e8s lors le processus de paix au Rwanda avait vol\u00e9 en \u00e9clat. <\/p>\n\n\n\n
Ces diff\u00e9rents exemples nous indiquent ayant \u00e9volu\u00e9 dans un sens ou dans l\u2019autre font clairement ressortir la d\u00e9licatesse des accords qui sont n\u00e9goci\u00e9s et sign\u00e9s au niveau international. Le m\u00e9rite est de le savoir en vue de prendre des pr\u00e9cautions n\u00e9cessaires pour prot\u00e9ger les int\u00e9r\u00eats de son propre pays. <\/p>\n\n\n\n
A pr\u00e9sent, qu\u2019en est-il en ce qui concerne la r\u00e9ussite l\u2019accord entre la RD Congo et le Rwanda. Faut-il \u00eatre pessimiste et verser vers le d\u00e9couragement ou devons-nous consid\u00e9rer que la paix est effectivement \u00e0 la port\u00e9e du Peuple congolais et de ses dirigeants. <\/p>\n\n\n\n
Suivant le contenu de l\u2019accord sign\u00e9 par les deux parties, nous pouvons relever de part et d\u2019autre, les points saillants ci-apr\u00e8s. Du c\u00f4t\u00e9 rwandais, leur demande principale porte sur la neutralisation des forces d\u00e9mocratiques pour la lib\u00e9ration du Rwanda (FDLR) qui seraient encore actif sur le territoire congolais. A ce sujet, le Rwanda clame tout haut que l\u2019application de l\u2019accord de paix d\u00e9pend de cette condition et certains observateurs congolais s\u2019accroche \u00e9galement \u00e0 ce niveau pour pr\u00e9tendre que le Congo serait roul\u00e9 dans la farine parce qu\u2019il s\u2019agirait \u00e0 travers cette conditionnalit\u00e9, d\u2019un pr\u00e9texte justifiant la poursuite de l\u2019occupation rwandaise d\u2019une partie de notre pays. D\u2019autres part, du c\u00f4t\u00e9 congolais, les acquis essentiels couvrent le d\u00e9sengagement des forces rwandaises sur le sol congolais, l\u2019affirmation de la souverainet\u00e9 de la RDC, ainsi que le respect de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 du territoire national. De m\u00eame, en commun, les deux parties conviennent de la prohibition de tout soutien \u00e0 des groupes arm\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n
A cet \u00e9gard, nous devrions reconnaitre que la signature de cet accord est v\u00e9ritablement un succ\u00e8s et un pas en avant vers le retour de la paix en RDC, tel que souhait\u00e9 par l\u2019ensemble de notre peuple. Ainsi donc, les critiques positives ne sont pas mauvaises dans une aire de d\u00e9mocratie. Mais la reconnaissance de la bravoure et du patriotisme de certains d\u2019entre nous devrait \u00eatre de mis en exergue. Aussi l\u2019occasion est indiqu\u00e9e pour f\u00e9liciter la ministre congolaise des affaires \u00e9trang\u00e8res Th\u00e9r\u00e8se KAYIKWAMBA WAGNER, ainsi que le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Son Excellence Felix Antoine Tshisekedi pour sa forte d\u00e9termination \u00e0 ramener la paix et \u00e0 convaincre la communaut\u00e9 internationale sur le plan diplomatique. <\/p>\n\n\n\n
– En ce qui concerne la r\u00e9ussite proprement-dit des accords. <\/p>\n\n\n\n
Nous devrions avoir en m\u00e9moire et pour convaincre les esprits dubitatifs que le droit international est un droit imparfait contrairement au droit interne. Et les accords sign\u00e9s au niveau international, ne devrait pas \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme une sin\u00e9cure. <\/p>\n\n\n\n
Par sa nature, tout accord qui doit s\u2019imposer \u00e0 tous devrait b\u00e9n\u00e9ficier des mesures d\u2019accompagnement au niveau juridique, politique, et m\u00eame institutionnels. Dans le cas l\u2019accord Congolo \u2013 rwandais sign\u00e9 \u00e0 Washington le 27 juin 2025, il faut d\u2019abord tenir compte des m\u00e9canismes qui existent et qui consolident le respect de l\u2019accord par les deux parties. <\/p>\n\n\n\n
En premier lieu, il s\u2019agit de la r\u00e9solution 2773 du conseil de s\u00e9curit\u00e9 (21 f\u00e9vrier 2025) qui impose des obligations aux parties. En effet, cette r\u00e9solution demande en particulier \u00ab \u00e0 la Force de d\u00e9fense rwandaise de cesser de soutenir le M23 et de se retirer imm\u00e9diatement du territoire de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, sans conditions pr\u00e9alables \u00bb. Il donc est faux de croire que l\u2019accord aurait brad\u00e9 la valeur de cette r\u00e9solution compte tenu de la hi\u00e9rarchie des instruments juridiques sur le plan international. <\/p>\n\n\n\n
Il ne faut surtout pas oublier que du point de vue de la charte des nations unies, particuli\u00e8rement \u00e0 ses articles 39 \u00e0 42, la responsabilit\u00e9 de la paix, et surtout lorsqu\u2019il y a rupture de celle-ci, incombe au conseil de s\u00e9curit\u00e9 des nations unies. Ainsi donc, les congolais devraient enlever toute inqui\u00e9tude par rapport \u00e0 l\u2019application de l\u2019accord. <\/p>\n\n\n\n
Le second m\u00e9canisme favorisant la consolidation de l\u2019accord dans le cas d\u2019esp\u00e8ce, constitue le parrainage des Etats unies d\u2019Am\u00e9rique. En effet, m\u00eame s\u2019ils ne sont pas signataire de l\u2019accord, les USA apporte bel et bien leur caution morale et politique pour la r\u00e9ussite de toutes les n\u00e9gociations entre la RDC et le Rwanda. Nous devrions rappeler \u00e0 l\u2019opinion que dans l\u2019histoire, les Etats unis d\u2019Am\u00e9rique \u00e9taient la premi\u00e8re puissance au monde \u00e0 reconnaitre l\u2019Etat ind\u00e9pendant du Congo (EIC) le 22 avril 1884, \u00e0 obliger le Roi Leopold 2 \u00e0 c\u00e9der l\u2019EIC \u00e0 la Belgique en 1908, et lorsqu\u2019il fallait \u00e0 appuyer l\u2019ind\u00e9pendance du Congo vis-\u00e0-vis de la Belgique en 1959\/1960, les Etats-Unis ont jou\u00e9 un r\u00f4le important. <\/p>\n\n\n\n
Au-del\u00e0 de ces m\u00e9canismes internationaux, l\u2019accord entre le Congo et le Rwanda, comme du reste n\u2019importe quel autre accord, doit \u00eatre accompagn\u00e9 et consolid\u00e9 par des dispositions internes \u00e0 notre pays. Il s\u2019agit premi\u00e8rement pour les dirigeants de notre pays, de r\u00e9organiser l\u2019arm\u00e9e congolaise, de former ses hommes, de les \u00e9quiper et de les motiver. Il faut surtout souligner \u00e0 l\u2019attention de nous tous que le monde moderne depuis un certain nombre d\u2019ann\u00e9e, tout en se r\u00e9f\u00e9rant aux dispositions juridiques formul\u00e9es par les Etats \u00e0 travers particuli\u00e8rement le pacte de la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations (SDN) et par la suite la charte des nations unies, fonctionne sur base du principe des rapports des forces. Il faudrait pour cela examiner ce qui passe entre la Russie et l\u2019Ukraine, Entre Israel et la Palestine, et tout derni\u00e8rement, la courte crise entre l\u2019Iran et Israel. En outre, il y a lieu de penser \u00e0 reformer notre administration publique, en y d\u00e9nichant de mani\u00e8re appropri\u00e9 tous les suspects qui y sont infiltr\u00e9s et de faire de cet outil le socle de la bonne gouvernance en RDC. <\/p>\n\n\n\n
Nous devons reconnaitre, que le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique F\u00e9lix Antoine Tshisekedi a depuis qu\u2019il a acc\u00e9d\u00e9 au pouvoir en 2019, jet\u00e9 les vrais jalons pour la reconstruction de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo en vue de la d\u00e9fense de la patrie et l\u2019am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 de vie de tous les congolais. C\u2019est pourquoi, il m\u00e9rite l\u2019encouragement de tous au lieu des critiques souvent sans fondement. <\/p>\n\n\n\n
Main dans la main, tous les congolais derri\u00e8re le commandant en Chef, nous allons s\u00e9curiser notre beau pays et le conduire vers son \u00e9mergence.<\/p>\n\n\n\n
Par <\/strong><\/p>\n\n\n\n TUNDA NGIEFU Yves, Sp\u00e9cialiste en Finance d\u2019Entreprise et en Droit Public Economique, Universit\u00e9 Cheikh Anta Diop de Dakar.<\/strong><\/p>\n\n\n\n TUNDA YA KASENDE C\u00e9lestin, PhD Professeur et chercheur en Droit international et en G\u00e9opolitique.<\/strong><\/p>\n L\u2019accord de paix sign\u00e9 le 27 juin 2025 \u00e0 Washington entre la RDC et le Rwanda soul\u00e8ve \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du pays des sentiments controvers\u00e9es au niveau tant de la classe…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":86013,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"content-type":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[844,65],"tags":[],"class_list":["post-86012","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-tribunes"],"yoast_head":"\n