{"id":99377,"date":"2026-08-07T10:52:50","date_gmt":"2026-08-07T08:52:50","guid":{"rendered":"https:\/\/congopubonline.com\/?p=99377"},"modified":"2026-08-07T11:01:34","modified_gmt":"2026-08-07T09:01:34","slug":"99377","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/congopubonline.com\/?p=99377","title":{"rendered":"RDC: 15 prisonniers transf\u00e9r\u00e9s \u00e0 l’AFC\/M23, une op\u00e9ration tr\u00e8s attendue"},"content":{"rendered":"\n

Quinze hommes ont quitt\u00e9 Beni, dans le nord du Nord-Kivu, par convoi dans la soir\u00e9e du 6 ao\u00fbt 2026. Apr\u00e8s une nuit de route \u00e0 travers le territoire ougandais, ils ont \u00e9t\u00e9 remis, ce vendredi 7 ao\u00fbt matin, aux autorit\u00e9s de l’AFC\/M23 sur le territoire de Rutshuru, dans le sud de la province. L’op\u00e9ration, facilit\u00e9e par le Comit\u00e9 international de la Croix-Rouge s’inscrivait dans le cadre du m\u00e9canisme de Doha, sign\u00e9 par les parties en septembre 2025. Elle marque le premier transfert concret de d\u00e9tenus affili\u00e9s \u00e0 la r\u00e9bellion depuis la signature de cet accord, pr\u00e8s d’un an plus t\u00f4t.<\/p>\n\n\n\n

Ce transfert n’a rien d’un geste isol\u00e9. Quatre mois avant que ces quinze hommes ne prennent la route, un protocole avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 aux abords de Montreux, entre l’AFC\/M23 et le CICR. C’est ce document, rest\u00e9 largement confidentiel, qui a fini par ouvrir la voie \u00e0 cette premi\u00e8re op\u00e9ration. Mais ce protocole n’\u00e9tait pas non plus le premier rendez-vous fix\u00e9 sur ce dossier\u00a0: un premier d\u00e9lai, en avril, avait d\u00e9j\u00e0 expir\u00e9 sans qu’aucune lib\u00e9ration n’ait lieu. Voici comment quinze hommes sont devenus le test grandeur nature d’un processus d\u00e9j\u00e0 marqu\u00e9 par plusieurs rendez-vous manqu\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Les quinze hommes se trouvaient \u00e0 Beni depuis plusieurs semaines d\u00e9j\u00e0 lorsque RFI avait signal\u00e9 leur pr\u00e9sence dans la ville, sans que les circonstances pr\u00e9cises de leur arriv\u00e9e n’aient, \u00e0 l’\u00e9poque, \u00e9t\u00e9 \u00e9lucid\u00e9es. Leur d\u00e9tention remontait \u00e0 plusieurs mois. Le CICR, dont le mandat se limite au transport et \u00e0 la remise une fois les personnes concentr\u00e9es en un point donn\u00e9, n’\u00e9tait alors pas encore intervenu. Selon une source proche du dossier, l’institution n’entre en jeu qu’\u00e0 partir du moment o\u00f9 les personnes sont physiquement rassembl\u00e9es, et non avant. La fa\u00e7on dont ces quinze hommes avaient \u00e9t\u00e9 achemin\u00e9s depuis Kinshasa jusqu’\u00e0 Beni<\/a><\/strong>, elle, reste floue. La m\u00eame source \u00e9voquait une coordination gouvernementale qui n’aurait pas \u00e9t\u00e9 optimale, sans plus de pr\u00e9cision.<\/p>\n\n\n\n

Pourquoi il aura fallu quatre mois<\/h2>\n\n\n\n
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Remontons au fil des \u00e9v\u00e9nements. Un mois apr\u00e8s que l’AFC\/M23 eut annonc\u00e9, d\u00e9but 2026, la lib\u00e9ration de plusieurs milliers de militaires des FARDC, le mouvement avan\u00e7ait le chiffre d’environ 5\u00a0000 hommes, quand d’autres sources en \u00e9voquaient 2\u00a0700. Sur le terrain, rien ne bougeait. Le scepticisme dominait c\u00f4t\u00e9 gouvernemental, jusque dans l’entourage du pr\u00e9sident F\u00e9lix Tshisekedi, o\u00f9 l’on s’interrogeait ouvertement sur une possible strat\u00e9gie \u00ab d’infiltration\u00a0\u00bb de la part de l’AFC\/M23. Un ministre confiait alors \u00e0 RFI l’imp\u00e9ratif du respect des proc\u00e9dures. Une source diplomatique \u00e9voquait des contraintes financi\u00e8res susceptibles de ralentir le processus, m\u00eame en cas d’accord politique.<\/p>\n\n\n\n

C’est dans ce climat que la signature du protocole de Montreux, les 11 et 12 avril, est intervenue comme une \u00e9tape d\u00e9cisive, quoique rest\u00e9e largement confidentielle. Le texte concernait entre 2 000 et 3 000 militaires des FARDC, identifi\u00e9s au pr\u00e9alable et ayant chacun sign\u00e9 un acte de consentement individuel. Il pr\u00e9voyait leur remise au CICR avant transfert au gouvernement congolais. Des dizaines de mineurs, dont certains jeunes combattants, avaient m\u00eame d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 remis \u00e0 l’institution avant cette signature.<\/p>\n\n\n\n

Mais un protocole sign\u00e9 n’est pas un protocole appliqu\u00e9. Des questions logistiques restaient \u00e0 r\u00e9gler. Et le transfert du gros des militaires identifi\u00e9s restait conditionn\u00e9 \u00e0 l’accord de la partie gouvernementale pour les recevoir, un point sur lequel les sources internes au gouvernement congolais n’\u00e9taient pas unanimes.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 cela s’ajoutait un probl\u00e8me de m\u00e9thode, plus qu’un d\u00e9saccord de principe. L’AFC\/M23 revendique l’arrestation d’au moins 700 personnes par Kinshasa, un chiffre que les autorit\u00e9s congolaises n’ont pas comment\u00e9 publiquement. \u00c9tablir des listes fiables, les certifier, les v\u00e9rifier, obtenir l’accord de chaque camp sur chaque nom : c’est ce travail de fond, confi\u00e9 au CICR comme interm\u00e9diaire neutre, qui a occup\u00e9 l’essentiel des quatre mois \u00e9coul\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Il y a le CICR<\/a><\/strong> et il y a la loi<\/em> \u00bb, r\u00e9sumait sur RFI Jacquemain Shabani, vice-Premier ministre congolais charg\u00e9 de l’Int\u00e9rieur, sans s’avancer sur une date. En parall\u00e8le, d’autres dossiers connexes restaient en suspens. Environ 1 500 militaires des FARDC auraient \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9s par l’AFC\/M23 au camp de Rumangabo, pr\u00e8s de Goma, pour un \u00ab reconditionnement<\/em> \u00bb, et plus de 300 membres de la Garde r\u00e9publicaine auraient \u00e9t\u00e9 faits prisonniers, selon des sources gouvernementales.<\/p>\n\n\n\n

Un premier rendez-vous manqu\u00e9, le 28 avril<\/h2>\n\n\n\n
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L\u2019op\u00e9ration de cette nuit n’\u00e9tait pourtant pas la premi\u00e8re \u00e9ch\u00e9ance fix\u00e9e sur le dossier des lib\u00e9rations. Le 28 avril 2026, date limite retenue \u00e0 l’issue de n\u00e9gociations pour un \u00e9change de d\u00e9tenus entre les deux camps, s’\u00e9tait d\u00e9j\u00e0 \u00e9coul\u00e9 sans qu’aucune remise n’ait lieu, ni c\u00f4t\u00e9 AFC\/M23, ni c\u00f4t\u00e9 gouvernemental. Les chiffres de ce round-l\u00e0 \u00e9taient pourtant pr\u00e9cis\u00a0: 311 d\u00e9tenus retenus par la r\u00e9bellion, 166 du c\u00f4t\u00e9 gouvernemental, soit 477 personnes identifi\u00e9es et dont le consentement avait \u00e9t\u00e9 recueilli. Les listes existaient, les protocoles \u00e9taient sign\u00e9s, un facilitateur avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9sign\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Le blocage, \u00e0 l’\u00e9poque, n’\u00e9tait pas technique. Le m\u00e9canisme reposait sur un principe rigide. Les deux parties devaient signaler simultan\u00e9ment qu’elles \u00e9taient pr\u00eates \u00e0 remettre leurs d\u00e9tenus, sans qu’aucune ne puisse agir seule. L’AFC\/M23 avait transmis ses listes et se disait pr\u00eate, selon des sources proches de la r\u00e9bellion, insistant \u00e0 plusieurs reprises pour que le processus d\u00e9marre. Le gouvernement congolais, lui, n’avait pas donn\u00e9 ce signal. Plusieurs sources gouvernementales reconnaissaient que le travail juridique \u00e9tait avanc\u00e9, tout en \u00e9voquant des contraintes proc\u00e9durales. Certains d\u00e9tenus figurant sur les listes restaient sous le coup de d\u00e9cisions de justice qui devaient \u00eatre lev\u00e9es avant toute remise en libert\u00e9, un processus que le d\u00e9lai de dix jours fix\u00e9 \u00e0 Montreux n’aurait pas permis d’achever.<\/p>\n\n\n\n

Des sources diplomatiques dressaient un tableau plus politique encore : Kinshasa se serait engag\u00e9 sur le principe des lib\u00e9rations et aurait valid\u00e9 les listes sans avoir tranch\u00e9, en interne, sur les profils qu’il \u00e9tait r\u00e9ellement pr\u00eat \u00e0 rel\u00e2cher, certains d’entre eux posant, au-del\u00e0 des seules questions juridiques, des difficult\u00e9s politiques. Ce rendez-vous manqu\u00e9 s’ajoutait \u00e0 un autre chantier rest\u00e9 lui aussi bloqu\u00e9 \u00e0 la m\u00eame \u00e9ch\u00e9ance : le lancement du m\u00e9canisme conjoint de v\u00e9rification du cessez-le-feu, emp\u00each\u00e9 \u00e0 l’\u00e9poque par des drones offensifs toujours actifs, du brouillage GPS et l’absence de garanties sur la libert\u00e9 de mouvement du personnel onusien.<\/p>\n\n\n\n

Le convoi : une nuit, deux fronti\u00e8res, un pays tiers sollicit\u00e9<\/h2>\n\n\n\n
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Le 6 ao\u00fbt au soir, le convoi quitte enfin Beni. Il emprunte l’axe Beni-Kasindi, consid\u00e9r\u00e9 comme le plus sensible de la r\u00e9gion, marqu\u00e9 par des d\u00e9fis s\u00e9curitaires accrus. Une source proche de l’op\u00e9ration \u00e9voquait \u00e9galement une sensibilit\u00e9 communautaire propre \u00e0 cet axe, o\u00f9 des questions identitaires pourraient \u00eatre exploit\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

La route se poursuit de nuit \u00e0 travers le territoire ougandais, dont les autorit\u00e9s avaient accept\u00e9 de faciliter ce passage, avec une \u00e9tape pr\u00e9vue \u00e0 Bunagana, localit\u00e9 frontali\u00e8re c\u00f4t\u00e9 congolais. Ce transit par l’Ouganda n’avait rien d\u2019\u00e9vident. Il a fallu l’aval simultan\u00e9 du minist\u00e8re de la D\u00e9fense, du minist\u00e8re de la Sant\u00e9, et de l’\u00e9tat-major congolais avant le lancement du convoi. c\u00f4t\u00e9 ougandais. La d\u00e9cision, tr\u00e8s centralis\u00e9e, aurait mis du temps \u00e0 descendre jusqu’au terrain, dans un contexte o\u00f9 l’opinion publique locale restait marqu\u00e9e par une pr\u00e9c\u00e9dente sollicitation portant sur un nombre bien plus \u00e9lev\u00e9 de personnes d\u00e9tenues, en pleine \u00e9pid\u00e9mie de maladie \u00e0 virus Ebola.<\/p>\n\n\n\n

Au matin du 7 ao\u00fbt, le convoi rejoint le territoire de Rutshuru, dans le sud du Nord-Kivu, o\u00f9 les quinze hommes sont remis \u00e0 l’AFC\/M23. Un point de chute qui, selon une source proche du dossier, n’a rien de fixe d’une op\u00e9ration \u00e0 l\u2019autre: il varie selon le territoire que contr\u00f4le le mouvement au moment du transfert.<\/p>\n\n\n\n

Qui sont ces quinze hommes ?<\/h2>\n\n\n\n

Sur les profils, les recoupements effectu\u00e9s aupr\u00e8s de plusieurs parties prenantes, c\u00f4t\u00e9 gouvernemental comme du c\u00f4t\u00e9 de l’AFC\/M23, convergent sur un point. Il ne s’agit pas de \u00ab\u00a0gros poissons<\/em>\u00a0\u00bb. Aucune personne condamn\u00e9e \u00e0 mort ne figure parmi eux, alors que cette cat\u00e9gorie existe bien sur les listes plus larges en discussion. Le tri des noms retenus rel\u00e8verait davantage d’un filtrage li\u00e9 au statut judiciaire de chacun que d’un geste symbolique cibl\u00e9, une logique d\u00e9j\u00e0 revendiqu\u00e9e publiquement par le gouvernement congolais par le pass\u00e9. Sur le reste, en revanche, l’incertitude domine. Impossible de confirmer la pr\u00e9sence ou non de femmes parmi le groupe, une source jugeant cette hypoth\u00e8se peu probable sans pouvoir l’exclure formellement.<\/p>\n\n\n\n

Rien, dans les \u00e9l\u00e9ments disponibles, ne permet d’\u00e9tablir avec certitude si ces quinze hommes appartiennent \u00e0 la liste des 477 d\u00e9tenus n\u00e9goci\u00e9e en avril, ou s’ils rel\u00e8vent d’un autre round de discussions. Les deux dossiers partagent pourtant la m\u00eame m\u00e9canique : listes v\u00e9rifi\u00e9es, consentement individuel, CICR comme facilitateur neutre. Si le transfert d’ao\u00fbt prolonge bien le m\u00e9canisme rest\u00e9 bloqu\u00e9 depuis le 28 avril, il constituerait alors moins un coup d’envoi qu’un rattrapage, apr\u00e8s plus de trois mois d’attente.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Une op\u00e9ration d\u00e9licate <\/em>\u00bb : le r\u00e9cit de Stephanie Eller<\/h2>\n\n\n\n

Dans un entretien accord\u00e9 en exclusivit\u00e9 \u00e0 RFI, Stephanie Eller, cheffe des op\u00e9rations du CICR \u00e0 Kinshasa, revient sur les coulisses de ce transfert. Elle d\u00e9crit une op\u00e9ration qui ne ressemble \u00e0 aucune autre, avec des enjeux logistiques et s\u00e9curitaires significatifs, li\u00e9s notamment au fait d’avoir d\u00fb traverser deux fronti\u00e8res internationales pour en garantir la viabilit\u00e9. Elle tient \u00e0 remercier les autorit\u00e9s ougandaises pour ce qu’elle qualifie de coop\u00e9ration exemplaire, sans laquelle ce double passage frontalier n’aurait pas \u00e9t\u00e9 possible.<\/p>\n\n\n\n

Le contexte Ebola, souligne-t-elle, a ajout\u00e9 un niveau suppl\u00e9mentaire de complexit\u00e9. Un protocole sp\u00e9cifique a d\u00fb \u00eatre \u00e9labor\u00e9 pour prot\u00e9ger \u00e0 la fois les personnes lib\u00e9r\u00e9es, le personnel de la Croix-Rouge mobilis\u00e9 sur l’op\u00e9ration, et les communaut\u00e9s vivant le long du parcours emprunt\u00e9 par le convoi.<\/p>\n\n\n\n

Stephanie Eller insiste \u00e9galement sur les limites du r\u00f4le du CICR. L’institution, rappelle-t-elle, agit comme interm\u00e9diaire neutre pour accompagner les parties dans la mise en \u0153uvre d’accords qu’elles ont elles-m\u00eames conclus, des accords qui recouvrent des enjeux politiques d\u00e9licats, avec un impact direct sur le calendrier des op\u00e9rations \u00e0 venir. En amont, pr\u00e9cise-t-elle, un important travail pr\u00e9liminaire d’identification et de v\u00e9rification des identit\u00e9s des personnes d\u00e9tenues a \u00e9t\u00e9 men\u00e9, en collaboration avec les deux parties.<\/p>\n\n\n\n

Sur ce que cette op\u00e9ration r\u00e9v\u00e8le des personnes concern\u00e9es, la responsable du CICR \u00e9voque un profond d\u00e9sir de retrouver leurs familles, observ\u00e9 chez les d\u00e9tenus eux-m\u00eames. Une dimension qu’elle place au c\u0153ur de la mission de l’institution. Au bout du compte, dit-elle, il s’agit avant tout d’une question humaine, celle de personnes qui attendent de retrouver les leurs, parfois apr\u00e8s de longues p\u00e9riodes d’absence.<\/p>\n\n\n\n

Sur la suite, Stephanie Eller se dit porteuse d’un espoir r\u00e9el que cette op\u00e9ration ne soit que la premi\u00e8re d’une s\u00e9rie, susceptible de permettre \u00e0 plusieurs centaines de personnes de retrouver leurs familles de part et d’autre de la ligne de front, conform\u00e9ment aux accords sign\u00e9s dans le cadre des n\u00e9gociations. Le CICR, assure-t-elle, reste pr\u00eat \u00e0 poursuivre sur cette lanc\u00e9e. Mais tout d\u00e9pend d\u00e9sormais, pr\u00e9cise-t-elle, d’un nouvel accord entre les parties pour organiser les op\u00e9rations suivantes.<\/p>\n\n\n\n

Interrog\u00e9e sur la port\u00e9e de ce premier transfert, elle le qualifie, d’une certaine mani\u00e8re, de test. Son succ\u00e8s, estime-t-elle, reconfirme la capacit\u00e9 du CICR \u00e0 mettre en \u0153uvre le mandat que lui ont confi\u00e9 les parties, malgr\u00e9 la complexit\u00e9 de l’op\u00e9ration et les nombreux obstacles rencontr\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Une confiance qui reste \u00e0 construire sur plusieurs dossiers distincts<\/h2>\n\n\n\n

Le succ\u00e8s technique de ce transfert ne doit pas masquer l’ampleur de ce qui reste \u00e0 faire, sur des fronts qui restent aujourd’hui distincts. Sur le round de n\u00e9gociations d’avril, le compte du 28 avril reste le seul chiffre stabilis\u00e9 disponible\u00a0: 311 personnes c\u00f4t\u00e9 AFC\/M23, 166 c\u00f4t\u00e9 gouvernemental. Des sources proches du dossier n’excluaient pas, \u00e0 l’\u00e9poque, que ce total soit revu \u00e0 la baisse si Kinshasa retirait certains profils des listes, ce qui aurait n\u00e9cessit\u00e9 de tout ren\u00e9gocier. Rien ne permet de dire si ce chiffre de 477 a \u00e9volu\u00e9 depuis, ni s’il recoupe les quinze personnes transf\u00e9r\u00e9es d\u00e9but ao\u00fbt.<\/p>\n\n\n\n

Cette absence de chiffres consolid\u00e9s a un miroir institutionnel. Le m\u00e9canisme conjoint de v\u00e9rification du cessez-le-feu, pr\u00e9sent\u00e9 d\u00e8s avril comme l’autre test d\u00e9terminant issu de Montreux, restait d\u00e9j\u00e0 bloqu\u00e9 \u00e0 cette date par des obstacles op\u00e9rationnels sur le terrain. Il l’est rest\u00e9 depuis. Trois officiers congolais avaient \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9s \u00e0 Goma mi-juillet pour repr\u00e9senter les FARDC au sein du dispositif \u00e9largi, avant que l’un d’eux ne soit expuls\u00e9 des zones tenues par l’AFC\/M23 quelques jours plus tard, emp\u00eachant tout d\u00e9marrage effectif du m\u00e9canisme, quatre mois apr\u00e8s sa cr\u00e9ation.<\/p>\n\n\n\n

Les quinze d\u00e9tenus remis \u00e0 l’AFC\/M23 les 6 et 7 ao\u00fbt ne repr\u00e9sentent, dans tous les cas, qu’une fraction des personnes concern\u00e9es par ces n\u00e9gociations, qu’il s’agisse des 2 000 \u00e0 3 000 militaires de Montreux, des 477 d\u00e9tenus du round d’avril ou des 700 revendiqu\u00e9s par l’AFC\/M23. Mais leur parcours, de Beni \u00e0 Rutshuru en passant par l’Ouganda, a permis de d\u00e9montrer, apr\u00e8s plusieurs rendez-vous manqu\u00e9s depuis le mois d’avril, qu’un \u00e9change restait possible entre deux camps qui peinaient, jusqu’ici, \u00e0 se faire confiance sur le moindre geste simultan\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

RFI<\/p>\n\n\n\n

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Quinze hommes ont quitt\u00e9 Beni, dans le nord du Nord-Kivu, par convoi dans la soir\u00e9e du 6 ao\u00fbt 2026. 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