Les États-Unis ont annoncé, mercredi 28 octobre 2026, de nouvelles sanctions visant le ministère rwandais de la Défense et Zigama Credit and Savings Society, une institution financière liée aux services de sécurité du Rwanda. Washington accuse ces deux structures de contribuer au soutien militaire et financier du M23 et de son ancienne branche politique, l’Alliance fleuve Congo (AFC).

Cette décision accentue la pression américaine sur Kigali, alors que le conflit se poursuit dans l’est de la République démocratique du Congo, malgré les engagements pris dans le cadre des accords de Washington du 4 décembre 2025.

Le ministère rwandais de la Défense directement visé

Dans son communiqué, le département américain du Trésor accuse le ministère rwandais de la Défense de superviser le déploiement de milliers de soldats des Forces de défense rwandaises (RDF) au Nord-Kivu et au Sud-Kivu, où ils opéreraient aux côtés du M23.

Selon Washington, ces forces fourniraient au mouvement rebelle des armes, des équipements, un soutien logistique et des formations militaires. Les autorités américaines affirment également que des systèmes de missiles sol-air et des équipements de brouillage ont été déployés dans l’est de la RDC, faisant peser des risques sur l’aviation civile.

Le Trésor américain estime que ces activités sont incompatibles avec les engagements souscrits par le Rwanda dans le cadre des accords de Washington, qui visent notamment à mettre fin au conflit et à renforcer la coopération régionale.

Zigama accusée d’avoir facilité des paiements pour des équipements militaires

La seconde entité visée, Zigama Credit and Savings Society, est accusée d’avoir facilité des transactions financières au profit des services de sécurité rwandais, du M23 et de l’AFC.

D’après le Trésor américain, l’institution aurait notamment facilité des paiements à des entreprises en Chine et dans d’autres pays pour l’achat d’armes, de munitions et d’équipements militaires destinés aux forces rwandaises. Elle aurait également pris en charge des dépenses de déplacement et d’hébergement liées à des formations militaires.

Washington affirme en outre que Zigama a facilité des transactions représentant des dizaines de millions de dollars au bénéfice du M23 et de l’AFC. Une de ses agences aurait également contribué au transport vers Kigali d’or provenant de territoires congolais contrôlés par le mouvement rebelle.

Ces éléments sont présentés par les autorités américaines comme les motifs de leur décision de sanctionner l’institution financière.

Des conséquences financières et commerciales

Les sanctions entraînent le blocage des biens et intérêts financiers des deux entités relevant de la juridiction américaine ou détenus sous le contrôle de personnes américaines. En règle générale, les personnes et entreprises américaines ne peuvent effectuer de transactions impliquant les entités sanctionnées, sauf autorisation ou exemption prévue par la réglementation.

Les restrictions peuvent également concerner les sociétés détenues, directement ou indirectement, à hauteur d’au moins 50 % par une ou plusieurs entités bloquées.

Au-delà de leur portée financière, ces mesures constituent un signal diplomatique fort adressé à Kigali. Elles visent à accroître le coût du soutien présumé au M23 et à pousser les autorités rwandaises à respecter leurs engagements de paix.

Les accords de Washington mis à l’épreuve

Signés le 4 décembre 2025 sous médiation américaine, les accords de Washington engagent Kinshasa et Kigali dans un processus destiné à mettre fin au conflit et à développer la coopération économique régionale.

Le secrétaire américain au Trésor, Scott Bessent, a appelé le Rwanda à cesser son soutien au M23 et à retirer ses troupes de l’est de la RDC. Washington affirme vouloir tenir Kigali responsable de ses engagements.

Le Rwanda conteste les accusations de soutien aux groupes armés et affirme être disposé à mettre en œuvre les accords, tout en reprochant à Kinshasa de ne pas avoir respecté certains de ses propres engagements sécuritaires.

Un nouvel enjeu pour Kinshasa

Pour la RDC, ces sanctions interviennent alors que les autorités congolaises réclament le respect de leur souveraineté et le retrait des forces rwandaises de leur territoire. Elles remettent également au premier plan la question des circuits financiers et commerciaux liés aux minerais provenant des zones sous contrôle du M23.

La décision américaine ne met pas, à elle seule, fin aux combats. Son effet dépendra notamment de son application, de la réaction de Kigali et de l’évolution des négociations.

L’enjeu est désormais de savoir si cette pression financière et diplomatique contribuera à obtenir des changements concrets sur le terrain, notamment la cessation du soutien militaire au M23, le retrait des forces rwandaises et la mise en œuvre effective des engagements de paix.

Par Marius Bopenga
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Le troisième sommet Russie-Afrique s’ouvre ce mercredi 28 octobre 2026 à Moscou, avec la participation du président de la République démocratique du Congo, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo. Prévue les 28 et 29 octobre, cette rencontre vise à consolider les relations politiques, économiques et diplomatiques entre Moscou et les pays africains.

Le chef de l’État congolais est arrivé mardi 27 octobre dans la capitale russe. Il a été accueilli à l’aéroport international de Vnoukovo par des officiels russes et congolais.

Trois accords de coopération au programme

En marge du sommet, la RDC et la Russie prévoient de signer trois accords de coopération portant sur la santé publique, la création d’une commission intergouvernementale et la formation professionnelle des jeunes Congolais.

Le premier concerne la coopération dans le domaine de la santé publique. Le deuxième prévoit la mise en place d’une commission chargée de coordonner les relations entre les deux pays dans les secteurs de l’économie, du commerce, des sciences et des techniques.

Le troisième porte sur la formation et l’insertion professionnelle des jeunes Congolais à travers le programme Alabuga Start.

Selon la Présidence congolaise, ces accords sont de nature non financière. Ils visent à établir des cadres de coopération dont la mise en œuvre devrait reposer sur la transparence et répondre aux besoins des populations.

Un tête-à-tête attendu avec Vladimir Poutine

Le programme de Félix Tshisekedi prévoit également un entretien en tête-à-tête avec son homologue russe, Vladimir Poutine, au Kremlin.

Le président congolais participera par ailleurs aux sessions plénières du sommet ainsi qu’au forum économique Russie-Afrique, qui doit permettre aux participants d’examiner les possibilités de partenariat et d’investissement entre la Russie et les pays du continent.

En marge de cette visite, l’Université russe de l’Amitié des Peuples (RUDN), également connue sous le nom d’Université Patrice-Lumumba, prévoit de décerner au chef de l’État congolais le titre de docteur honoris causa.

Kinshasa mise sur la diversification de ses partenariats

Cette troisième édition s’inscrit dans la continuité des sommets organisés à Sotchi en 2019 et à Saint-Pétersbourg en 2023. Elle intervient dans un contexte où la Russie cherche à consolider ses relations avec les États africains, tandis que plusieurs pays du continent s’emploient à diversifier leurs partenariats internationaux.

Pour Kinshasa, la participation de Félix Tshisekedi représente une occasion de renforcer les relations bilatérales avec Moscou et d’explorer de nouvelles pistes de coopération dans des secteurs stratégiques.

L’enjeu sera désormais de traduire les engagements diplomatiques en résultats concrets, notamment dans la santé, les échanges économiques, la recherche scientifique et la formation des jeunes Congolais.

Par Marius Bopenga
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Réunis à Rome, en Italie, du 25 au 27 octobre 2026, cinq figures de l’opposition congolaise ont annoncé leur intention de rencontrer séparément le président Félix Tshisekedi et l’ancien chef de l’État Joseph Kabila, afin de rechercher les conditions d’un dialogue national inclusif. Au terme de leur conclave, les membres de la Coalition Article 64 (C64) ont également réaffirmé leur opposition à toute révision constitutionnelle susceptible de prolonger le mandat présidentiel, tout en appelant à une solution politique et sécuritaire à la crise congolaise.

La coalition réunit Martin Fayulu, Delly Sesanga, Matata Ponyo Mapon, Moïse Katumbi et Jean-Marc Kabund. Elle affirme vouloir privilégier une démarche fondée sur des consultations directes avec les principaux acteurs politiques du pays, dans le but de parvenir à une solution congolaise à la crise.

Toutefois, aucun calendrier n’a été communiqué pour ces rencontres et aucun accord de Félix Tshisekedi ou de Joseph Kabila pour recevoir les opposants n’a été annoncé.

Un dialogue dont les règles restent à définir

Pour la C64, l’organisation d’un dialogue national doit faire l’objet d’une concertation préalable entre les différentes parties. La coalition souhaite notamment que soient définis le contenu des discussions, leur composition, la facilitation, les modalités de fonctionnement ainsi que le suivi des conclusions.

Elle envisage également de solliciter les partenaires internationaux de la RDC pour soutenir une solution négociée, tout en privilégiant une démarche qu’elle présente comme congolaise dans sa conception et sa conduite.

Créée le 19 mai 2026, la plateforme affirme défendre le respect de la Constitution et condamne aussi bien toute tentative de maintien au pouvoir au-delà des limites constitutionnelles que la conquête du pouvoir par les armes.

Constitution : la C64 rejette toute perspective de troisième mandat

Sur le plan institutionnel, les cinq opposants réitèrent leur opposition à toute modification de la Constitution, à un troisième mandat présidentiel et à un éventuel report des élections prévues en 2028.

Ils contestent également la loi adoptée le 23 octobre par l’Assemblée nationale fixant les conditions d’organisation du référendum. Selon eux, ce texte ne peut servir à contourner l’article 220 de la Constitution, qui protège notamment les dispositions relatives au nombre et à la durée des mandats présidentiels.

« Une Constitution n’a pas à être aimée ni désirée. Elle doit être scrupuleusement respectée et appliquée », déclarent-ils.

La coalition entend ainsi faire du respect de l’ordre constitutionnel une condition essentielle de toute sortie de crise.

La médiation africaine et le processus de Doha au centre des propositions

Sur le volet sécuritaire, la C64 estime qu’aucune solution exclusivement militaire ne permettra de mettre durablement fin aux violences dans l’est de la RDC. Elle appelle à la relance de la facilitation africaine conduite par l’Angola et le Togo, en lien avec la médiation des Églises catholique et protestante.

La plateforme souhaite également que les questions de gouvernance prévues dans les six protocoles additionnels du processus de Doha soient intégrées au dialogue national.

Elle réclame par ailleurs des engagements vérifiables concernant le cessez-le-feu, les mécanismes de contrôle de son application, la protection des civils et l’accès humanitaire. Pour les opposants, les différentes initiatives de paix doivent être mieux articulées et assorties d’un calendrier précis ainsi que de mécanismes de suivi.

Intégrité territoriale : la C64 réclame l’application de la résolution 2773

La préservation de la souveraineté nationale et de l’intégrité territoriale figure également parmi les principales exigences formulées à Rome.

Face à la poursuite du conflit dans l’est du pays, la coalition demande l’application de la résolution 2773 du Conseil de sécurité des Nations unies, adoptée en février 2025, qui exige notamment que les forces rwandaises cessent leur soutien au M23 et se retirent du territoire congolais.

La C64 affirme que le règlement de la crise doit permettre de préserver l’unité nationale, de mettre fin à l’escalade militaire et de favoriser la réunification effective du territoire.

Décrispation politique et libertés publiques

Au point 11 de leur document, les opposants appellent à une décrispation de la situation politique. Ils demandent la cessation des arrestations qu’ils qualifient d’arbitraires, des procès qu’ils jugent politiquement motivés et des restrictions visant les activités politiques pacifiques.

Ils plaident également pour le retour des exilés et la libération des personnes détenues en raison de leurs opinions ou de leur engagement civique, citant notamment Prince Epenge.

La coalition estime que les impératifs sécuritaires ne peuvent justifier une restriction générale des libertés fondamentales. Elle rappelle l’importance des libertés d’expression, de réunion et de manifestation dans le fonctionnement démocratique et le respect de l’État de droit.

Dans le même esprit, elle invoque l’article 190 de la Constitution, qui interdit les milices privées, pour réclamer la dissolution de la Force du progrès, qu’elle considère comme contraire à l’ordre constitutionnel.

La C64 cherche à rapprocher dialogue politique et règlement sécuritaire

À travers les conclusions de son conclave de Rome, la C64 tente de lier les enjeux institutionnels, politiques et sécuritaires dans une même démarche. Elle veut obtenir des consultations directes avec les principaux protagonistes, tout en maintenant ses lignes rouges sur la Constitution, les libertés publiques et l’intégrité territoriale.

La concrétisation de cette initiative dépendra toutefois de la disponibilité des personnalités sollicitées et de la capacité des différentes parties à s’accorder sur les règles du dialogue.

Reste à savoir si ces consultations pourront ouvrir la voie à un processus accepté par les principaux acteurs congolais, dans un contexte où les divergences sur la légitimité des participants, les conditions du dialogue et les responsabilités dans le conflit demeurent profondes.

Par Pascal Kabeya
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Dans une interview rendue publique ce 27 octobre 2026 par CTGL, l’ancien président de la République démocratique du Congo et leader du Front pour la refondation de la nation (FRN), Joseph Kabila, a défendu son choix de poursuivre le combat politique face à ce qu’il considère comme une fermeture de l’espace politique en RDC. Dans le même temps, une enquête du Bureau d’études, de recherches et de consulting international (BERCI) indique que près de 92 % des personnes interrogées s’opposeraient à la création de son mouvement.

« Nous ne voulons pas de tyrans »

S’exprimant en anglais, Joseph Kabila a invoqué une référence au roi Charles pour soutenir son argument selon lequel la fermeture de l’espace politique ne laisserait d’autre choix que la lutte.

« Lorsque vous fermez l’espace politique, la seule option, selon le roi Charles, est de se battre jusqu’au dernier homme… Dans un pays comme le Congo, on ne peut pas être un tyran, et nous ne voulons pas de tyrans », a-t-il déclaré.

L’ancien chef de l’État a également dressé un bilan sévère de la situation politique du pays, estimant que les acquis des deux dernières décennies auraient été largement compromis.

« Huit ans plus tard, je pense que tous les acquis des vingt dernières années ont été réduits à néant. Là où la gouvernance échoue, vous ouvrez la porte à ce qu’on pourrait appeler l’anarchie et le désordre », a-t-il affirmé.

Ces déclarations traduisent la lecture que Joseph Kabila fait de la gouvernance actuelle et de l’évolution de l’espace politique congolais. La référence au roi Charles, telle que rapportée dans l’interview, n’est toutefois pas accompagnée ici d’éléments permettant d’identifier précisément le propos auquel l’ancien président fait allusion.

Le FRN confronté à un rejet annoncé par le BERCI

Alors que Joseph Kabila défend son engagement, le BERCI a présenté jeudi, à Kinshasa, les résultats d’une enquête menée entre septembre et octobre 2026 dans plusieurs provinces du pays.

Intitulée « Le masque est tombé », cette étude indique que près de 92 % des personnes interrogées s’opposeraient à la création du Front pour la refondation de la nation, le mouvement politico-militaire porté par l’ancien président.

Ce résultat, s’il reflète fidèlement les opinions recueillies dans le cadre de l’enquête, témoignerait d’une forte réserve à l’égard de cette initiative. Son interprétation doit néanmoins tenir compte de la méthodologie du sondage, notamment de la taille de l’échantillon, de sa représentativité et de la répartition géographique des personnes interrogées, éléments qui ne sont pas précisés dans les informations disponibles.

84 % favorables à un dialogue inclusif

Parallèlement, l’enquête du BERCI fait état de 84 % de répondants favorables à la tenue d’un dialogue inclusif entre Congolais, quel qu’en soit le format.

Cette donnée met en évidence un contraste entre le rejet annoncé du FRN et l’adhésion exprimée au principe d’une concertation nationale. Elle suggère que le souhait de voir les acteurs congolais se parler pourrait être plus largement partagé que le soutien à une initiative politique ou politico-militaire particulière.

Elle ne permet toutefois pas, à elle seule, de déterminer quels acteurs devraient participer à ce dialogue ni quelles conditions devraient encadrer les discussions.

Entre confrontation politique et recherche d’une issue négociée

Les propos de Joseph Kabila et les résultats annoncés par le BERCI ramènent ainsi le débat congolais à deux questions majeures : la place des acteurs contestant le pouvoir dans l’espace politique et les conditions d’un dialogue susceptible de contribuer à une sortie de crise.

Alors que l’ancien président justifie son combat par ce qu’il décrit comme une fermeture politique, les chiffres du BERCI font apparaître, selon l’enquête, une préférence marquée pour le dialogue, mais pas nécessairement pour le mouvement qu’il dirige.

Reste à savoir comment cette aspiration à une concertation inclusive pourrait se traduire concrètement, dans un contexte où les divergences sur la légitimité des acteurs, le recours aux armes et le respect des institutions continuent de diviser profondément la classe politique congolaise.

Par Pascal Kabeya
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