Termes de référence – PARI-TACS RDC

Recrutement d’un(e) Expert(e) National(e) en Analyse Économique Politique (PEA)

I. Contexte et justification

Le Programme d’Appui à la Redevabilité et à l’Inclusion - Contrat d’Assistance Technique et d’Appui à la Société Civile (PARI-TACS), financé par le ministère britannique des Affaires étrangères, du Commonwealth et du Développement (FCDO) du Royaume-Uni et mis en oeuvre par le cabinet international Cowater International, constitue une intervention stratégique visant à consolider la gouvernance provinciale en République Démocratique du Congo (RDC).

PARI-TACS RDC vise à améliorer la gestion des finances publiques (GFP) et la gouvernance de la prestation des services au niveau provincial, en renforçant la capacité des gouvernements provinciaux et locaux à fournir des services et en améliorant la capacité de la société civile à demander des comptes à ces gouvernements pour la fourniture de ces services. Les preuves montrent que pour soutenir les améliorations dans la prestation des services et la GFP, il est nécessaire d’agir à la fois sur l’offre (Gouvernement) et la demande (Société civile).

PARI-TACS s’attachera activement à améliorer l’inclusion des femmes et d’autres groupes marginalisés dans la GFP et la gouvernance de la prestation des services. Le projet a débuté en décembre 2024 avec un accent initial sur la gouvernance décentralisée dans la province du Kasaï, ciblant les secteurs de la santé et de l’éducation. En novembre 2025, PARI-TACS s’est étendu à deux provinces supplémentaires, à savoir le Kongo Central et l’Équateur, élargissant son champ d’action pour soutenir la gouvernance décentralisée dans les secteurs de la croissance verte et du changement climatique.

PARI-TACS est établi avec pour objectif de fournir des conseils et une assistance technique indépendants de qualité pour atteindre trois objectifs de résultats, comme suit :

• Objectif de résultat 1 : Améliorer la gestion des finances publiques (GFP) et la capacité de gouvernance de la prestation des services au sein du gouvernement provincial et des institutions de contrôle et de surveillance provinciales (c’est-à-dire les assemblées provinciales, la commission ECOFIN).
• Objectif de résultat 2 : Mécanismes de gouvernance citoyenne et communautaire renforcés, incluant la participation des femmes et d’autres groupes marginalisés aux systèmes de gestion financière et de prestation nationaux, provinciaux et locaux (interventions côté demande).
• Objectif de résultat 3 : Influencer et soutenir le gouvernement national et les partenaires internationaux vers une décentralisation financière afin d’améliorer la prestation de services efficace et transparente (résultat côté offre).

II. Aperçu général de la mission

L’Expert(e) National(e) en PEA soutiendra l’Analyse Économique Politique (PEA) continue et appliquée pour PARI-TACS, en travaillant en étroite collaboration avec le Conseiller International en PEA et l’équipe du programme, pour veiller à ce que les enseignements de l’économie politique éclairent les décisions du programme et sa mise en oeuvre adaptative.

Le rôle garantira que les perspectives locales, les dynamiques infranationales et les réalités politiques évolutives soient captées et intégrées dans la stratégie et la mise en oeuvre du programme. L’Expert(e) National(e) en PEA collaborera avec les experts contextuels (sensibilité aux conflits, GEDSI) ainsi qu’avec les responsables techniques et provinciaux pour éclairer la programmation adaptative.

III. Objectifs de la mission

• Contribuer à l’élaboration et à l’utilisation continue de l’Analyse Économique Politique, alignée sur le cadre du FCDO, pour éclairer la stratégie, la priorisation et la mise en oeuvre adaptative du programme.
• L’Expert(e) National(e) en PEA travaillera en étroite collaboration avec le Conseiller International en PEA pour assurer la cohérence, la continuité et l’alignement avec l’approche PEA déjà développée avec l’équipe PARI-TACS.
• L’Expert(e) National(e) en PEA contribuera à une approche PEA unique et partagée, aidant à éviter la duplication ou les processus analytiques parallèles à mesure que le programme s’étend.
• Fournir des mises à jour régulières de la PEA, reflétant les changements dans le paysage politique, institutionnel et des parties prenantes en RDC, en particulier à Kinshasa et dans les provinces où le programme opère.
• Collaborer avec les experts en sensibilité aux conflits et en GEDSI pour appliquer leurs enseignements aux décisions et activités du programme, plutôt que de dupliquer la responsabilité analytique.
• Soutenir la traduction des enseignements de la PEA en stratégies de programme pratiques et adaptatives, ainsi qu’en orientations pour le travail de terrain.

IV. Périmètre des travaux

• Mettre à jour et enrichir la PEA existante avec des connaissances locales, en se concentrant sur les réalités provinciales et locales au Kasaï, au Kongo Central et dans l’Équateur.
• Fournir des apports analytiques réguliers qui reflètent les changements dans l’économie politique, contribuant à un processus PEA partagé plutôt qu’à des analyses parallèles ou indépendantes.
• L’engagement avec les analyses de sensibilité aux conflits et de GEDSI se concentrera sur l’application des enseignements aux décisions et activités du programme, plutôt que sur un chevauchement des responsabilités analytiques.
• Cartographier les parties prenantes et les dynamiques de pouvoir aux niveaux provincial et local, en particulier dans les domaines de la santé, de l’éducation, du changement climatique, de la croissance verte, de la GFP et de la décentralisation.
• Identifier les points d’entrée institutionnels et politiques, les risques pour la mise en oeuvre du programme et les opportunités d’influencer le changement.
• Travailler avec les équipes techniques pour opérationnaliser les enseignements de l’économie politique dans la planification, la gestion des risques et la mise en oeuvre du programme.
• Soutenir le développement d’un programme d’apprentissage et intégrer les enseignements de la PEA dans les processus d’apprentissage et de réflexion du programme.
• Surveiller les changements de contexte et en rendre compte efficacement au client et à l’équipe du programme.
• Fournir des analyses et notes contextuelles ciblées à l’équipe et experts internationaux (finance climatique, intégration stratégique, gouvernance climatique) pour les alerter sur les risques politiques et institutionnels spécifiques à leurs domaines d’intervention et identifier des points d’entrée stratégiques pour leurs recommandations.

V. Méthodologie

• Appliquer le cadre PEA du FCDO, en veillant à ce que l’analyse soit ancrée dans les réalités locales et informée par un engagement régulier avec les parties prenantes.
• Intégrer les perspectives des experts en sensibilité aux conflits et en GEDSI pour garantir que l’analyse soit inclusive et pertinente.
• Utiliser la recherche qualitative, l’engagement des parties prenantes et des approches participatives pour recueillir et valider les conclusions.

VI. Livrables attendus

• Contributions aux rapports PEA initiaux et révisés, incluant la cartographie des parties prenantes, les risques, les points d’entrée et les recommandations.
• Apports analytiques et notes d’information courts et opportuns qui soutiennent les points de décision du programme, les revues adaptatives et les processus d’apprentissage, plutôt que des rapports autonomes.
• Notes d’analyse intégrées élaborées conjointement avec les Experts GEDSI et Sensibilité aux Conflits.
• Résumés sur l’intégration de la PEA reflétant la manière dont les enseignements ont éclairé la planification, la mise en oeuvre et la gestion des risques du programme.
• Contributions aux revues d’apprentissage, aux séances de réflexion et aux ateliers visant à renforcer une programmation adaptative et politiquement informée.
• Outil évolutif (ex: base de données ou diagramme) identifiant les acteurs clés, leurs intérêts, leurs influences et leurs relations dans les chaînes de valeur prioritaires liées à la croissance verte et au climat dans les provinces d’intervention.

VII. Lieu d’affectation

L’Expert(e) National(e) en PEA sera basé(e) à Kinshasa en RDC, avec des déplacements à l’intérieur du pays selon les besoins du programme.

VIII. Structure de rapportage

L’Expert(e) National(e) en PEA relèvera directement du Chef d’équipe de PARI-TACS, en collaborant étroitement avec le Conseiller International en PEA, les experts contextuels (sensibilité aux conflits, GEDSI), et les responsables provinciaux et techniques.

IX. Durée et volume de travail

• Jusqu’en décembre 2026, avec une flexibilité pour une extension en ligne avec l’approche adaptative de PARI-TACS.
• Jusqu’à 9 jours par mois (temps partiel).

X. Expertise requise

• Diplôme de niveau avancé (Master/Doctorat) en Économie Politique, Études du Développement, Sciences Économiques ou domaine connexe.
• Solide compréhension du contexte politique et de gouvernance de la RDC, en particulier des dynamiques infranationales.
• Expérience ou connaissance avérée des enjeux politiques et économiques liés aux ressources naturelles, au changement climatique et/ou à la finance verte en RDC constitue un atout important.
• Expérience dans la conduite d’analyses d’économie politique dans des États fragiles et touchés par un conflit.
• Une compréhension approfondie du cadre juridique et politique de la décentralisation en RDC et de sa mise en oeuvre pratique au niveau provincial est requise.
• Expérience de travail avec les parties prenantes gouvernementales et de la société civile dans des contextes décentralisés.
• Familiarité avec la GFP, la gouvernance de la prestation des services, la décentralisation et l’engagement civique.
• Solides compétences en recherche qualitative et en engagement des parties prenantes.
• Excellentes compétences en communication et capacité à présenter des enseignements complexes à des publics divers.
• Maîtrise du français requise ; la maîtrise de l’anglais est souhaitable.

XI. Soumission des candidatures

Les candidat(e)s intéressé(e)s et répondant au profil ci-dessus sont invité(e)s à soumettre un dossier de candidature complet comprenant :

1. Une Lettre de Motivation en français, adressée au Chef d'équipe du Programme PARI-TACS, expliquant leur intérêt, leur compréhension du rôle, et la pertinence de leur profil.

2. Un Curriculum Vitae à jour détaillant les expériences par rapport aux critères, en particulier les connaissances des provinces cibles et l'expérience bilingue.

3. Trois (3) Références Professionnelles récentes avec coordonnées complètes.

Les dossiers doivent être envoyés par email à : recrutements.paritacs@gmail.com avec pour objet : « Candidature Expert(e) National(e) en Analyse Économique Politique (PEA) – PARI-TACS ».

Date limite de réception : 13 février 2026, à minuit heure de Kinshasa.
Les candidatures seront toutefois examinées au fur et à mesure, et les entretiens auront lieu sur une base continue (rolling basis).

XII. Processus de Sélection

La sélection sera effectuée sur la base d'une évaluation des CV, des lettres de motivation et des preuves de compétences linguistiques. Les candidat(e)s présélectionné(e)s seront invité(e)s pour un entretien qui se déroulera en français.