Un pas institutionnel important a été franchi dans le laborieux processus de paix à l’Est de la République démocratique du Congo. Le gouvernement congolais et la rébellion de l’Alliance Fleuve Congo / Mouvement du 23 Mars (AFC/M23) ont signé, ce lundi à Doha, le mandat officiel du mécanisme de suivi et de vérification du cessez-le-feu, issu de la Conférence internationale sur la région des Grands Lacs (CIRGL).
Une signature sous l’égide du Qatar et des observateurs internationaux
La cérémonie de signature, organisée par la médiation qatarienne, s’est déroulée en présence d’acteurs régionaux et internationaux clés. Y assistaient notamment les États-Unis et l’Union africaine en qualité d’observateurs, ainsi que le Togo (médiateur désigné par l’UA), la MONUSCO et la CIRGL. Cette configuration souligne le caractère multilatéral de la tentative de résolution du conflit.
Cette signature s’inscrit dans la continuité de l’Accord-cadre de Doha pour la paix, signé le 15 novembre 2025. Les deux parties ont réaffirmé leur engagement à respecter strictement le cessez-le-feu et à mettre en œuvre de bonne foi toutes les dispositions de l’accord.
Un mécanisme qui doit passer à l’action : la MONUSCO en première ligne
L’aspect opérationnel a été au cœur des discussions. Les participants ont insisté sur la nécessité de mesures concrètes pour renforcer la confiance. Une décision tangible a été actée : la MONUSCO a été chargée de dépêcher « dans les prochains jours » une première mission de surveillance à Uvira, une ville récemment disputée. Des canaux de communication directs ont été établis pour faciliter cette mission.
Le mandat signé définit ainsi le cadre dans lequel la MONUSCO et la CIRGL devront opérer pour vérifier sur le terrain le respect des engagements de cessez-le-feu et d’éloignement des lignes de front.
Un contexte toujours aussi volatile
Cette avancée diplomatique intervient dans un contexte toujours extrêmement tendu :
- L’aveu rwandais : Elle fait suite à la récente reconnaissance par le Rwanda de sa « coordination sécuritaire » avec le M23, un aveu qui a complexifié la donne diplomatique.
- La pression américaine : Elle survient après les exigences fermes de l’administration Trump pour l’application des accords de Washington.
- Les crises humanitaires : Elle se produit alors que les populations civiles font face à une insécurité chronique et à des catastrophes comme l’effondrement meurtrier de la mine de Rubaya en territoire sous contrôle rebelle.
Un cadre, mais pas encore la paix
La signature de ce mandat est une étape procédurale nécessaire, mais elle reste insuffisante pour garantir la paix. Elle crée un cadre de dialogue et de vérification qui faisait cruellement défaut. Cependant, plusieurs écueils majeurs subsistent :
- La question du Rwanda : L’accord est signé entre Kinshasa et le M23, mais la clé du conflit reste le soutien rwandais. Aucun mécanisme ne peut être durable sans l’engagement vérifiable de Kigali à retirer son soutien et ses troupes.
- La crédibilité du cessez-le-feu : De multiples cessez-le-feu ont été violés par le passé. La mission rapide de la MONUSCO à Uvira sera un premier test crucial de la volonté réelle des parties, notamment du M23, de se désengager.
- Les autres groupes armés : Le conflit dans l’Est ne se limite pas au M23. L’absence des FDLR, des milices Wazalendo et d’autres groupes dans cet accord laisse un vaste champ à l’instabilité.
En somme, Doha a réussi à faire signer un document technique essentiel. La véritable réussite se mesurera maintenant sur le terrain à Uvira et dans le Kivu, par un arrêt effectif des combats et le début d’un désengagement vérifiable. La pression internationale, notamment américaine et africaine, devra rester maximale pour que cette signature ne reste pas une formalité de plus dans un conflit qui dure depuis trop longtemps.
Par Pascal Kabeya
CONGO PUB Online
