Le président malgache Andry Rajoelina a annoncé, ce lundi soir 6 octobre, la nomination du général de division Ruphin Fortunat Zafisambo au poste de Premier ministre, pour rétablir l’ordre et la confiance du public.

Nous savons encore peu de choses de ce militaire dont le nom ne faisait pas partie de la liste qui circulait depuis quelques jours. Le général de brigade Ruphin Fortunat Dimbisoa Zafisambo était en poste, depuis 2021, au sein de la primature. Il était le chef de cabinet militaire du Premier ministre Christian Ntsay.

Ce militaire de l’armée de terre a fait ses études à l’Académie militaire d’Antsirabe, en 1991, et son enseignement militaire de second degré, en France. Le nouveau Premier ministre vient du corps administratif.

Un spécialiste de l’armée nous a expliqué que ce général restait assez méconnu dans le sérail. Aucun fait d’arme à son actif. Il est, en revanche, connu dans le monde du basketball puisqu’il est le manager général de la Fédération de basket.

Dans son allocution télévisée, le président Andry Rajoelina a annoncé nommer un homme « intègre, travaillant rapidement, ayant de l’ouverture et de l’écoute, capable de redonner confiance à la population ».

Le chef de l’État n’a pas manqué de souligner, à plusieurs reprises, l’importance de ramener l’ordre public sur l’île, pour éviter que Madagascar ne ressemble « à d’autres pays, comme Haïti, où des bandits et des mafias sont à la tête de l’État. Cela a failli arriver ici, affirme-t-il, en référence aux scènes de pillages qui avaient eu lieu la semaine dernière, « mais je suis revenu à temps », a-t-il ajouté.

RFI

L’ex-première dame, Simone Ehivet, en lice pour le scrutin du 25 octobre, obtient un soutien au sein de l’opposition : celui de l’ancien ministre Charles Blé Goudé, qui en a fait l’annonce ce samedi 4 octobre, au cours d’une convention extraordinaire du Cojep, son parti, dans la capitale, Yamoussoukro. Radié de la liste électorale suite à une condamnation par la justice ivoirienne, Charles Blé Goudé n’avait pas déposé de dossier pour l’élection de cette année.

En Côte d’Ivoire, près de 200 militants réunis en congrès ce samedi 4 octobre à Yamoussoukro, ont majoritairement voté pour que le Cojep soutienne Simone Ehivet, l’ex-épouse de Laurent Gbagbo. Car leur leader, Charles Blé Goudé, a été radié de la liste électorale en raison d’une condamnation par la justice ivoirienne. Il est donc hors-jeu pour ce scrutin. En septembre 2023, déjà, son parti avait choisi de ne pas participer aux élections municipales et régionales. 

Après avoir émis des doutes sur la liste électorale, Charles Blé Goudé, demande aux militants de se mobiliser cette fois-ci pour voter. « À partir de demain, je rentre en campagne pour Simone Ehivet. Il y a eu des élections ici en 2018, au Plateau. Ehouo Jacques, aujourd’hui député-maire du Plateau servait cette liste électorale. C’est vrai qu’elle n’est pas parfaite. Mais, avec cette liste électorale Ehouo Jacques a été élu. Ce peuple-là a usé de la démocratie et moi je vous regarde, je vous dis, il y a cinq millions de voix qui sont là ».

Tout comme Simone Ehivet, Charles Blé Goudé a décidé de suspendre sa participation à la Coalition pour une alternance pacifique en Côte d’Ivoire. La CAP CI créée il y a près d’un an, pour notamment obtenir un dialogue avec les autorités, afin de revoir le processus électoral. 

RFI

Le Premier ministre Abiy Ahmed a officiellement lancé jeudi un projet structurant pour l’économie éthiopienne : la construction de la raffinerie de pétrole de Gode. Implantée dans la région Somali, cette infrastructure a pour ambition de réduire une dépendance aux importations coûtant près de 5 milliards de dollars annuels au pays.

Un projet aux capacités significatives

Prévue pour produire 3,5 millions de tonnes de carburant raffiné par an, la raffinerie sera alimentée par le pétrole brut du champ de Hilala. Elle est le fruit d’un partenariat entre le conglomérat chinois Golden Concord Group Limited (GCL) et Ethiopia Investment Holdings.

L’aboutissement d’un potentiel longtemps inexploité

Ce lancement couronne plus d’un siècle d’explorations dans le bassin de l’Ogaden. Malgré la découverte d’importantes réserves de gaz dès les années 1970, l’insécurité et les défis financiers ont constamment repoussé la concrétisation de tels projets. L’entrée de GCL en 2013 a relancé l’exploitation de ce potentiel.

Une stratégie industrielle plus large

La raffinerie de Gode n’est pas un projet isolé. Elle s’accompagne de la construction d’une usine d’engrais en partenariat avec le groupe nigérian Dangote. Ensemble, ces deux installations forment un pôle industriel intégré, au cœur du plan décennal éthiopien visant à stimuler la croissance industrielle et les infrastructures.

Par Marius Bopenga
CONGO PUB Online

Au Cameroun, c’est la consigne de vote que personne n’attendait. Brenda Biya, l’unique fille du président Paul Biya, appelle, dans une vidéo devenue virale, à ne pas voter pour son père lors de cette élection, affirmant qu’il a fait beaucoup de mal au peuple. L’affaire embrase les rangs du pouvoir. Paul Biya est candidat à sa propre succession à l’élection présidentielle du 12 octobre 2025.

Dans la vidéo postée sur le réseau social TikTok, Brenda Biya, qui semble parler depuis une chambre d’hôtel, fait une longue énumération des mauvais traitements dont elle dit souffrir. Elle évoque un abandon de la part de ses proches et dénonce des maltraitances qui proviendraient de sa propre famille.

Les dénonciations sur sa situation personnelle prennent soudain un tour plus politique, et la jeune femme de 27 ans de déclarer : « Ne votez pas Paul Biya. Il a fait souffrir beaucoup de gens, y compris sa propre famille. J’espère qu’on aura un autre président. »

Cette sortie, en plein contexte de campagne préélectorale pour la présidentielle d’octobre, est aussitôt devenue virale. Divers acteurs opposants au régime l’ont accueillie favorablement, soulignant également le courage de Brenda Biya, finalement spécialiste du pied de nez au pouvoir de son père qu’elle vient ainsi de désavouer.

Comme lorsque, en juillet 2024, elle avait annoncé publiquement dans une autre vidéo son homosexualité, dans un pays connu pour sa répression de cette orientation sexuelle. Sollicité, le RDPC, par la voix de Patrick Rifoe, l’un des communicants du parti présidentiel, a dénoncé « l’abjection qui consiste à exploiter à des fins politiciennes la détresse d’une jeune femme, fut-elle fille du président de la République ». La même source voit en l’opinion émise par Brenda Biya la manifestation « du caractère démocratique de la famille présidentielle ». 

RFI

Le 1er août dernier, la RDC et le Rwanda signaient, sous l’égide des États-Unis, un énoncé de principes pour un cadre d’intégration économique régionale, dispositif qui doit encadrer le partenariat économique entre Kinshasa et Kigali qui vient compléter l’accord de paix conclu entre les deux pays à Washington le 27 juin dernier. Alors que l’agence Reuters a évoqué un premier projet de texte dimanche 14 septembre, RFI a pu consulter le document long de 17 pages.

Le projet de texte évoqué dimanche 14 septembre concerne trois grands secteurs : l’énergie, les infrastructures et les mines.

En ce qui concerne l’énergie, deux projets dominent l’agenda : le bouclage du financement du barrage Ruzizi III, un projet stratégique pour toute la région, d’une part, une exploitation coopérative et durable du gaz méthane du lac Kivu pour produire de l’électricité de l’autre, dossier dans lequel le Burundi est également associé.

Une autre priorité est le développement conjoint des infrastructures de transport pour les passagers et les marchandises. Cela inclut la construction d’entrepôts, de ports, de marchés, ainsi que la mobilisation d’investissements privés pour soutenir la croissance dans la région des Grands Lacs. Un axe stratégique retient en particulier l’attention : le corridor de Lobito, plus grand investissement américain dans le transport minier de la région, qui relie jusqu’à présent la RDC, la Zambie et l’Angola, et qui a déjà bénéficié d’environ 6 milliards de dollars d’investissements.

Pour les Américains, l’enjeu est de créer de nouvelles voies d’évacuation pour les minerais en reliant deux grandes régions minières congolaises. Objectif ? Réduire les risques pour les investisseurs et rendre les investissements miniers plus sûrs et plus rentables. L’ambition est claire : il s’agit de bâtir ici un secteur industriel de classe mondiale, de la mine jusqu’aux utilisateurs finaux, par exemple en créant des zones économiques spéciales transfrontalières pour développer l’exploitation minière et les industries qui y sont liées, avec de meilleures infrastructures et de nouveaux emplois.

Couper définitivement le lien entre minerais, conflits et violences

Dans le secteur minier, le projet veut aussi et surtout remettre un peu d’ordre. Ainsi, toute entreprise soupçonnée de financer des groupes armés ou d’alimenter les tensions sera exclue du nouveau cadre afin de couper définitivement le lien entre minerais, conflits et violences.

Pour plus de transparence, les mécanismes régionaux actuels seront, eux, passés en revue, réformés ou remplacés, dans le but d’être crédibles, efficaces et conformes aux standards internationaux. Un processus auquel sera associé le secteur privé, indiquent les parties prenantes aux négociations.

Alors que, sur le plan fiscal, Kinshasa et Kigali s’engagent à harmoniser leurs règles et leurs redevances pour mettre fin à la contrebande et éviter une concurrence fiscale dommageable, le texte prévoit aussi que les deux parties travaillent avec les États-Unis et d’autres partenaires pour sécuriser les investissements et rendre le secteur plus attractif.

Un sommet annuel de haut niveau est enfin annoncé pour suivre les avancées, ajuster la trajectoire et, si nécessaire, associer d’autres partenaires comme les pays voisins.

Selon l’accord du 27 juin, tout doit être opérationnel dans deux semaines

RFI

Bien qu’il soit hautement concurrentiel, le marché sud-africain de la vente au détail enregistre une croissance appréciable depuis plus de quatre ans. En 2024, il a connu une croissance de 5,6% pour s’établir à 72,6 milliards de dollars.

Le mastodonte américain de la grande distribution a annoncé, dans un communiqué publié le mardi 9 septembre, qu’il allait ouvrir des magasins sous sa propre marque en Afrique du Sud d’ici la fin de l’année en cours.

« Cette décision stratégique souligne l’engagement de Walmart à rendre des produits de haute qualité et abordables accessibles à un plus grand nombre de clients », a souligné le groupe qui dispose de plus de 10 750 magasins et de nombreuses plateformes de commerce électronique dans 19 pays, indiquant qu’il avait déjà recruté des fournisseurs africains de petite et moyenne taille.

Les magasins sud-africains de Walmart devraient proposer une large gamme de produits, allant des produits alimentaires frais aux articles ménagers essentiels, en passant par le prêt-à-porter et les produits technologiques.

« Walmart proposera également une variété de produits locaux. En s’associant à des fournisseurs et des entrepreneurs sud-africains, Walmart apportera au marché sa devise ‘’des prix bas chaque jour’’ (Every Day Low Prices) et ses normes mondiales, tout en célébrant la riche culture du pays », a déclaré la PDG du groupe, Kath McLay, citée dans le communiqué.

Walmart a également précisé que plusieurs magasins étaient en cours de développement, et que les dates d’ouverture officielles devraient être annoncées en octobre prochain.

Le groupe, qui compte environ 2,1 millions de salariés à travers le monde et génère près de 700 milliards de dollars de revenus par an, détient à 100% depuis 2022 l’enseigne sud-africaine Massmart, dont les chaînes de magasins Makro et Game vendent des produits similaires à ceux de Walmart, ainsi que la société locale de distribution de matériaux de construction Builders Warehouse.

En Afrique du Sud, Walmart entrera en concurrence directe avec des groupes nationaux bien établis, notamment les leaders du marché Shoprite, Woolworths et Pick n Pay. Dans le segment de la vente en ligne, ses principaux concurrents seront Amazon et le leader du marché Takealot.com.

Le marché sud-africain de la vente au détail a connu une croissance de 5,6% en 2024, pour atteindre 72,6 milliards de dollars, selon des données publiées en août dernier par le cabinet d’étude de marché d’Euromonitor International.

Walid Kéfi

Après 20 ans de cavale, la Cour pénale internationale (CPI) a décidé de tenir des audiences de mise en accusation contre Joseph Kony. Le chef de l’Armée de résistance du Seigneur doit répondre de 39 chefs d’accusations, de crimes de guerre et de crimes contre l’humanité, mais ce sera sans lui.

C’est devant un « box » vide que le bureau du procureur devrait requérir la mise en accusation de Joseph Kony, mardi 9 septembre. La Cour pénale internationale (CPI) ouvrira trois jours d’audiences pour examiner les charges portées contre le chef de l’Armée de Résistance du Seigneur (ARS), milice créée en 1986 dans le nord du pays pour contrer le régime ougandais de Yoweri Museveni. En cavale depuis déjà 20 ans, le chef de l’Armée de Résistance du Seigneur (LRA) doit répondre de 39 chefs d’accusation de crimes contre l’humanité et de crimes de guerre, commis entre le 1er juillet 2002 et le 31 décembre 2005 dans le nord de l’Ouganda.

La milice, formée en grande partie d’enfants enlevés – 60 000 selon l’ONU – aujourd’hui quasiment inactive, signait ses crimes en coupant les lèvres, les oreilles et les membres de ses victimes. Kony doit répondre notamment de meurtres, de viols, et d’esclavage sexuel : les fillettes enlevées sur le chemin de l’école étaient « offertes » à ses commandants. Joseph Kony, qui aurait aujourd’hui autour de 64 ans, menait sa campagne sur la base des Dix commandements de la Bible. À partir de 2005, après l’échec de négociations de paix, la LRA avait quitté le nord de l’Ouganda et s’était déployée en République démocratique du Congo (RDC) puis en Centrafrique. Joseph Kony n’est néanmoins pas accusé des crimes commis dans ces deux pays.

Premières audiences par contumace

C’est la première fois que la Cour mène des audiences en l’absence du suspect. Impossible d’arrêter Joseph Kony, ont estimé les juges. Il avait été inculpé le 8 juillet 2005, alors que des négociations de paix étaient en cours avec le gouvernement ougandais. Via des négociateurs, qui s’étaient déplacé jusqu’à La Haye, il avait alors tenté d’obtenir le retrait des charges portées contre lui. En 2010, sollicité par des ONG californiennes, Barack Obama avait déployé des dizaines de « conseillers » de l’Armée américaine pour soutenir l’armée ougandaise dans sa traque. L’armée américaine pouvait ainsi déployer ses hommes, notamment en Centrafrique. Les États-Unis avaient mis sa tête à prix 5 millions de dollars. Les forces américaines s’étaient retirées en 2017.

Puis plus rien ne s’est passé jusqu’en 2024. La Cour a mené une intense campagne médiatique, pour informer le fugitif des charges et surtout de la procédure. Jointe par téléphone, Maria Kamara, en charge du programme de communication de la Cour en Ouganda, assure que « cette procédure a relancé l’intérêt et l’espoir » des Ougandais, « je dirais un espoir prudent qu’il soit arrêté, ou qu’il se rende lui-même », comme l’ont fait de nombreux combattants de la LRA depuis 2005.

Justice et réconciliation

Même s’il est absent et en fuite, des avocats plaideront à la Cour en faveur de Joseph Kony. Au cours des derniers mois, ils se sont rendus dans le nord de l’Ouganda, pour y rencontrer les dirigeants religieux, politiques et culturels du nord de l’Ouganda. Selon maître Peter Haynes, ils considèrent que « la procédure de confirmation des charges par la CPI […] risque de réduire à néant des années de travail centrées sur un programme multiforme et interétatique de rapatriement de l’Armée de résistance du Seigneur ».

La Centrafrique, la RDC, le Sud-Soudan et l’Ouganda ont établi un plan commun de démobilisation et de rapatriement des combattants de la LRA qui veulent faire défection notamment. Selon une requête de Peter Haynes à La Haye déposée en avril 2024, « ces dirigeants, dont beaucoup sont personnellement impliqués dans les rapatriements, sont unanimes : la tentative de la CPI de tenir des procédures par contumace perturbe ces efforts de réconciliation ». Ils affirment en outre que « Joseph Kony ne se manifestera jamais », explique l’avocat britannique. En février, des membres de la famille du fugitif ont été rapatriés depuis la Centrafrique. Selon la défense de Kony, beaucoup demandent la fermeture des procédures de la CPI.

Dernière affaire

Le 1er décembre 2023, le procureur Karim Khan a bien clos l’enquête sur les crimes commis en Ouganda. Au total, cinq responsables de la sinistre milice ont été poursuivis. Trois sont morts au combat. Joseph Kony est en fuite. Et le dernier, Dominic Ongwen, purge une peine de 25 ans de prison prononcée en 2021 par les juges de la CPI. Il s’était rendu en janvier 2015, alors qu’il se trouvait dans la région de Sam-Ouanjda, une région stratégique du nord de la Centrafrique, frontalière du Soudan.

Près de 6 000 victimes sont représentées dans la procédure intentée contre Joseph Kony, avec l’espoir très infime d’obtenir un jour des réparations. En Ouganda, les audiences seront retransmises en direct sur cinq radios du pays, et trois chaines nationales de télévision en rediffuseront une large partie. Ces audiences seront aussi retransmises sur écran, dans des centres dédiés, au nord de l’Ouganda, y compris à Odek, la ville de Joseph Kony, dont les sympathisants pourront, eux aussi, suivre les audiences. Au terme de celles-ci, jeudi, les juges auront trois mois pour délibérer et remettre leur décision.

RFI

Au terme des travaux du septième sommet extraordinaire des Chefs d’État et de gouvernement de la Communauté Économique des États de l’Afrique centrale (CEEAC), tenu ce dimanche 7 septembre à Sipopo, en Guinée Équatoriale, l’ambassadeur Ézéchiel  Nibigira, de nationalité burundaise, a été désigné Président de la Commission de la CEEAC.

La candidature du nouveau chef de l’Exécutif de la CEEAC pour les 5 prochaines années a été entérinée par tous les Chefs d’État, sur la base d’un rapport favorable des ministres de la communauté.

L’ambassadeur burundais Nibigira remplace à ce poste Monsieur Gilberto P. Verissimo, le capverdien, arrivé fin mandat.

Organisée en vue du renouvellement de l’Exécutif communautaire, la Conférence s’est ouverte par une cérémonie solennelle au Centre International des Conférences de Sipopo, une ville de l’île de Bioko, située à près de 15 kilomètres de la capitale Malabo. Elle a été ponctuée par les allocutions de Monsieur Abdou Abarry, Représentant Spécial du Secrétaire Général des
Nations Unies pour l’Afrique Centrale et Chef de l’UNOCA, de l’Ambassadeur Gilbert da Piedade Verissimo, Président sortant de la Commission de la CEEAC ainsi que le discours d’ouverture de Monsieur Obiang Nguema Mbassogo,
Président de la République de Guinée Équatoriale, Président en exercice de la CEEAC.

Le sommet a félicité la personnalité nommée et décidé de son entrée immédiate en fonction, après la prestation de serment devant le Président en exercice de la Conférence des Chefs d’État et de gouvernement de la CEEAC.

Le sommet a aussi examiné la situation sécuritaire en République Démocratique du Congo (RDC).

Les Chefs d’État de la CEEAC ont reçu une information sur la situation dramatique dans l’Est de la RDC où des territoires restent sous l’emprise d’un
groupe armé soutenu de l’extérieur. La Conférence a appelé à la mise en œuvre
immédiate de la résolution 2773 du Conseil de Sécurité des Nations Unies, socle de la paix dans la région. 

«  La Conférence a salué les efforts conjoints des processus de Lomé, Doha et Washington pour restaurer la stabilité », peut-on lire dans le communiqué final.

Cinq Chefs d’État ont effectué le déplacement de Malabo à savoir, l’hôte Obiang Nguema, Félix Tshisekedi (RDC), Évariste Ndayishimiye (Burundi), Faustin Archange Touadera (RCA) et Brice Clotaire Oligui N’guema (Gabon). Les autres Chefs d’État, membres de la CEEAC, ont été représentés.

Le Président Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo a regagné Kinshasa en début de soirée de ce même dimanche.

La présidence DRC

L’ancien président de la République démocratique du Congo Joseph Kabila n’a pas personnellement participé au Dialogue africain sur la paix et la sécurité (APSD 2025), organisé du 3 au 6 septembre en Afrique du Sud par la Fondation Thabo Mbeki. Il s’est fait représenter par une délégation composée de plusieurs figures politiques de premier plan, dont Néhémie Mwilanya, ancien directeur de cabinet ; André Kimbuta, ancien gouverneur de Kinshasa ; Félix Momat, cadre du Front commun pour le Congo (FCC) ; et Francine Muyumba, ancienne sénatrice et personnalité politique.

Le FCC, mouvement politique fondé par Joseph Kabila, est également représenté à ces assises, tout comme les principales institutions religieuses de RDC : la Conférence épiscopale nationale du Congo (CENCO), menée par Mgr Donatien Nshole, et l’Église du Christ au Congo (ECC). Leur présence témoigne de l’implication des acteurs clés de la société congolaise dans les efforts de médiation et de résolution des crises.

L’APSD 2025 a débuté mercredi à Gauteng par un discours de l’ancien président sud-africain Thabo Mbeki, appelant à une approche inclusive et panafricaine des questions de paix et de sécurité. La rencontre rassemble un panel diversifié d’intervenants : anciens chefs d’État, diplomates, parlementaires, leaders religieux, experts en sécurité et universitaires, issus de tout le continent et au-delà.

Bien que l’absence de Joseph Kabila ait été remarquée, la participation de ses représentants directs et celle des Églises congolaises confirment l’importance accordée à cette initiative diplomatique, dans un contexte régional marqué par d’importants défis sécuritaires et politiques.

Par Pascal Kabeya
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Alors que la SADC multiplie les protocoles et les sommets pour promouvoir l’intégration régionale depuis 1992, la plupart des engagements restent lettre morte. La présidence tournante malgache qui commence ce mois d’août ouvre une nouvelle séquence, mais les contradictions structurelles de l’organisation limitent ses marges de manœuvre.

Après un 45e sommet placé sous le signe de l’industrialisation et de la transition énergétique, la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC) cherche à projeter l’image d’un bloc plus uni. La rencontre, accueillie à Antananarivo, s’est déroulée sur fond de pressions extérieures, notamment les nouvelles surtaxes imposées début avril 2025 par Washington. Plusieurs pays de la région, comme Madagascar ou le Lesotho, voient leurs exportations frappées de surtaxes de 47 à 50 %, selon les chiffres communiqués par la Maison-Blanche. Mais au-delà de ce contexte, le sommet a surtout mis en lumière la quête d’efficacité économique d’une organisation dont l’intégration reste encore largement inachevée.

Si l’on en croit une note relayée début août par le think tank The South African Institute of International Affairs (SAIIA), les instruments censés renforcer cette intégration et encadrer le commerce, l’investissement ou la libre circulation peinent à être ratifiés ou appliqués, laissant les États membres agir de manière dispersée. En effet, apprend-on, vingt-sept protocoles (27) ont été adoptés depuis 1992, mais leur mise en œuvre reste limitée. Par exemple, le Protocole sur l’industrie, adopté en 2019 pour stimuler l’industrialisation, n’a été ratifié que par six pays, selon la note. Même lorsqu’ils sont ratifiés, plusieurs protocoles restent sous-exploités, car les « acteurs censés en bénéficier ne sont pas toujours informés de leur existence ou des moyens d’en tirer parti ». A titre d’illustration, « plus de 92 % des exportations du Mozambique éligibles aux échanges avec les pays de la SADC n’utilisaient pas le Protocole sur le commerce des biens », indique l’analyse, citant l’European Centre for Development Policy Management (ECDPM).

« En dépit de l’accord de Zone de libre-échange (de la SADC, NDLR), de nombreux produits restent assujettis à des droits de douane. Tous les États membres ne respectent pas les dispositions de la zone. La lenteur des procédures douanières, l’état déficient des routes et des infrastructures ferroviaires, la lourdeur logistique aux frontières et l’inefficacité des chaînes de valeur aggravent encore la situation », explique l’analyste politique Kim Heller.

Cette faiblesse est reconnue jusque dans les rencontres ministérielles de l’organisation. Réunis à Harare en juin dernier, les ministres du Commerce et de l’Intégration régionale ont de nouveau exhorté les États à ratifier les protocoles en suspens, y compris ceux sur le commerce, l’industrie et les services, qui sont censés fournir un cadre commun pour supprimer les barrières commerciales et coordonner les politiques industrielles. « Nous devons sortir de la logique de construction de barrières entre nous […]. Nous sommes tous conscients de la fragilité des relations commerciales mondiales, marquées par des actions unilatérales, des remises en cause d’engagements commerciaux et des menaces contre le multilatéralisme. Cet environnement incertain renforce la nécessité de bâtir notre résilience collective à travers la promotion du développement durable, une intégration régionale plus poussée, des chaînes de valeur plus solides et un commerce accru au sein de notre propre région », a insisté le ministre zimbabwéen Amon Murwira, président du Conseil des ministres de la SADC.

Faute de cadre opérationnel, chaque pays répond seul aux crises

Le manque de coordination se traduit concrètement dans la manière dont les États répondent aux chocs extérieurs. Face aux surtaxes américaines de 2025, qui affectent les exportations textiles, minières et agricoles de la région, plusieurs pays ont choisi leur propre stratégie. Le Zimbabwe a annoncé la suspension unilatérale de ses droits de douane sur les importations américaines afin de protéger son tabac, une décision que l’ancien ministre des Finances Tendai Biti a qualifiée « de suicidaire, égoïste et de trahison de la solidarité régionale ». Madagascar a ouvert des discussions bilatérales avec Washington. Le Lesotho a proposé d’accorder une part dans son secteur énergétique pour regagner les faveurs américaines, tandis que du côté de l’Afrique du Sud, on évoque la possibilité d’un accord commercial séparé.

Source : GIS Report

Si ces démarches individuelles peuvent s’expliquer par les impacts divergents de la décision de l’Oncle Sam sur chacun des pays cités, elles illustrent l’absence d’un cadre opérationnel commun au sein de la SADC.  Malgré un PIB cumulé estimé à 841 milliards de dollars pour ses seize membres, la SADC ne parvient pas à capitaliser sur ce poids économique faute d’un véritable marché intégré. Cette fragmentation limite sa capacité à faire face aux grands partenaires commerciaux et à négocier de manière unifiée. « À ce jour, le commerce intra-régional se situe à un faible niveau d’environ 23 %, ce qui signifie qu’en tant qu’États membres de la SADC, nous commerçons davantage avec le reste du monde qu’entre nous. », indiquait en novembre 2024 Elias Magosi, secrétaire exécutif de l’organisation.

Devenir un acteur régional plus uni et plus influent

Dans un environnement marqué par les blocages structurels et les réflexes nationaux, quelques signaux laissent entrevoir des perspectives plus favorables. La SADC a annoncé début avril qu’elle procédait à une évaluation détaillée de l’impact des surtaxes américaines, avec l’objectif d’élaborer une réponse collective. Si cette démarche aboutit, elle constituerait un premier pas concret vers une meilleure coordination régionale.

L’intégration économique pourrait aussi se renforcer par des dynamiques internes. L’Angola vient de finaliser son offre tarifaire pour rejoindre la Zone de libre-échange de la SADC, ce qui portera à quatorze le nombre de pays membres pleinement engagés dans le dispositif, contre seulement douze il y a encore quelques années. Il ne restera alors plus que la RDC et les Comores en marge du marché commun.

Les articulations avec d’autres cadres continentaux ouvrent également de nouvelles perspectives, selon une analyse publiée par le site GIS Report. La Zlecaf, qui offre un accès élargi aux marchés africains, peut servir de relais pour diversifier les exportations et réduire la dépendance vis-à-vis de partenaires extérieurs. À Harare, le 5 juin dernier, les ministres du Commerce ont d’ailleurs annoncé l’adoption de plusieurs outils destinés à stimuler la coopération : un scorecard sur le climat d’investissement, un forum consultatif SADC-Zlecaf, et un plan d’action en faveur des PME. Pour la présidence tournante malgache, le grand défi sera de démontrer que la SADC peut enfin dépasser ses blocages pour devenir un acteur régional plus uni et plus influent.

Louis-Nino Kansoun