Un préambule de l’accord de paix entre la République démocratique du Congo (RDC) et le Rwanda a été rendu public ce jeudi 19 juin 2025, à l’issue de la deuxième phase des négociations organisées à Washington sous l’égide de l’administration américaine. Les délégations techniques des deux pays ont paraphé le texte en présence de la sous-secrétaire d’État américaine aux affaires politiques, Allison Hooker, en vue d’une signature ministérielle prévue le 27 juin prochain.

Les principaux engagements de l’accord

L’accord prévoit plusieurs mesures clés pour rétablir la stabilité dans la région. Les deux parties s’engagent à respecter l’intégrité territoriale de chacun et à mettre fin aux hostilités. Un désengagement progressif des forces militaires sera mis en œuvre, accompagné du désarmement des groupes armés opérant dans l’Est de la RDC. Certains combattants pourraient bénéficier d’une intégration conditionnelle sous réserve de critères à définir.

Un mécanisme conjoint de coordination sécuritaire sera établi, s’appuyant notamment sur le Cadre opérationnel de coopération (CONOPS) du 31 octobre 2024. Par ailleurs, les deux gouvernements faciliteront le retour des réfugiés et des déplacés internes, tout en garantissant un accès humanitaire sans entrave aux organisations internationales. Enfin, un cadre de coopération économique régionale sera mis en place pour renforcer les échanges commerciaux et favoriser l’intégration.

Un accord sous surveillance américaine

La Maison Blanche a affirmé que les États-Unis veilleront à ce que les termes de l’accord soient strictement respectés par toutes les parties. Toutefois, malgré ces avancées diplomatiques, les affrontements se poursuivent dans l’Est de la RDC, où les FARDC et leurs alliés continuent de combattre la rébellion du M23, accusée d’être soutenue par Kigali.

Poursuites judiciaires et réformes économiques

Parallèlement aux négociations, les autorités congolaises ont engagé des poursuites contre les auteurs présumés de l’agression rwandaise dans l’Est du pays. Sur le plan économique, le gouvernement congolais a salué des réformes telles que la simplification des procédures de création d’entreprise, désormais possible en deux jours, ainsi que la modernisation du système judiciaire pour les affaires commerciales.

Prochaines étapes

La signature officielle de l’accord par les ministres des deux pays est attendue le 27 juin 2025. Si les engagements sont tenus, cet accord pourrait marquer un tournant dans les relations entre la RDC et le Rwanda, après des décennies de tensions. Cependant, la mise en œuvre effective des dispositions restera un défi, dans un contexte où la méfiance demeure profonde et où les violences persistent sur le terrain.

L’évolution de la situation sera à suivre dans les prochains jours, notamment à l’approche de la date-clé du 27 juin.

Par Marc Etumba, correspondant à Kinshasa
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