L’accord signé entre la RDC et le Rwanda à Washington le 25 avril représente un revers majeur pour le mouvement rebelle M23. Cet engagement, obtenu sous médiation américaine, prive la rébellion de son principal soutien et remet en cause sa survie.
Sur le terrain militaire, la situation devient critique pour le M23. Le Rwanda s’est formellement engagé à cesser tout soutien aux groupes armés, ce qui coupe la rébellion de ses approvisionnements et de ses renforts en troupes. Les observateurs notent que le mouvement, déjà impopulaire auprès des populations locales en raison de ses exactions, risque de s’effondrer rapidement sans l’appui de Kigali.
Sur le plan politique, les dirigeants du M23 se retrouvent isolés. Plusieurs de leurs cadres, comme Corneille Nangaa, font face à des sanctions internationales qui les excluent des négociations politiques. La Cour pénale internationale a par ailleurs commencé à documenter les crimes attribués au mouvement, réduisant les possibilités d’une issue favorable pour ses leaders.
Cet accord marque une rupture avec les précédents processus de paix dans la région. Contrairement aux solutions passées qui avaient abouti à l’intégration des rebelles dans l’armée et l’administration, le nouveau cadre exclut toute impunité et tout accès au pouvoir par la force.
Les prochaines semaines seront cruciales. Le Rwanda doit retirer ses troupes du territoire congolais avant le 2 mai, tandis que les combattants du M23 doivent déposer les armes. Les États-Unis, par la voix de Massad Boulos, ont prévenu qu’ils surveilleraient attentivement l’application de l’accord.
Dans une interview au quotidien britannique Le Telegraph, Corneille Nangaa déclare que son mouvement AFC/M23 va continuer à se battre, en dépit de la signature d’un accord de principes à Washington entre la RDC et le Rwanda, jusqu’au départ ou à la démission du président Félix Tshisekedi. « Nous devons tenir compte de l’opinion des Congolais, » a-t-il déclaré. « Le peuple congolais ne veut pas entendre un mot comme « cessez-le-feu »– non pas parce qu’il veut la guerre, mais parce qu’il ne veut plus voir Tshisekedi au pouvoir. »
Pour la RDC, le défi consistera maintenant à rétablir son autorité dans les zones libérées et à garantir la sécurité des populations civiles, tout en veillant à ce que justice soit rendue pour les victimes des violences. Cet accord pourrait ainsi marquer un tournant dans la sécurisation de l’Est du pays, à condition que les engagements soient pleinement respectés.
Par Marc Etumba, correspondant à Kinshasa
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