Les gouvernements de la République Démocratique du Congo et du Rwanda ont conclu ce vendredi un important accord visant à normaliser leurs relations et à stabiliser la région des Grands Lacs. La cérémonie de signature s’est déroulée au Département d’État américain en présence du secrétaire d’État Marco Rubio.

La ministre congolaise des Affaires étrangères Thérèse Kayikwamba Wagner et son homologue rwandais Olivier Nduhungirehe ont paraphé cette déclaration commune qui s’articule autour de quatre axes principaux :

1. Reconnaissance mutuelle :
   Les deux pays réaffirment le respect de leur souveraineté et de leurs frontières, s’engageant à régler leurs différends par des moyens pacifiques et diplomatiques.
2. Coopération sécuritaire :
   L’accord prévoit la création d’un mécanisme conjoint pour lutter contre les groupes armés et met fin au soutien étatique aux factions rebelles. Les deux parties reconnaissent leurs préoccupations sécuritaires légitimes.
3. Développement économique :
   Un cadre d’intégration régionale sera mis en place, favorisant les échanges commerciaux et les investissements, notamment dans les secteurs minier et énergétique.
4. Questions humanitaires :
   Les deux gouvernements s’engagent à faciliter le retour des déplacés et réfugiés dans des conditions sûres, en collaboration avec les agences des Nations unies.

Cet accord s’inscrit dans la continuité des processus de paix de Nairobi et Luanda, sous l’égide de l’Union Africaine. Les deux pays ont jusqu’au 2 mai pour soumettre un projet d’accord de paix plus détaillé, qui sera examiné lors d’une prochaine réunion à Washington.

Les États-Unis, par la voix du secrétaire d’État Rubio, se sont engagés à soutenir la mise en œuvre de cet accord, notamment par des investissements du secteur privé américain dans la région. Cette initiative marque une étape importante dans les efforts de pacification de l’Est de la RDC, même si de nombreux défis pratiques restent à surmonter pour concrétiser ces engagements.

ci-dessous l’intégralité du teste signés par les deux partie

Département d’État des États-Unis
Bureau des Affaires africaines
Le 25 avril 2025

Entre le Gouvernement de la République démocratique du Congo et le Gouvernement de la République du Rwanda (les Participants), en soutien à une voie vers la paix, la stabilité et le développement économique intégré dans l’est de la RDC et la reprise de relations bilatérales normales entre les Participants. La signature du présent document reflète l’engagement politique des Participants tel que décrit en son sein.

1. SOUVERAINETÉ, INTÉGRITÉ TERRITORIALE ET GOUVERNANCE 

• Chaque Participant reconnaît la souveraineté et l’intégrité territoriale de l’autre et s’engage sur une voie permettant de régler leurs différends grâce à des moyens pacifiques, ancrés dans la diplomatie et la négociation plutôt que par un recours à la force ou à des discours hostiles.
• Chaque Participant reconnaît les frontières territoriales établies de l’autre et s’engage à s’abstenir de toute action ou de tout discours qui menace ou remet en question la validité de ces frontières.
• Chaque Participant reconnaît à l’autre le droit souverain de gouverner et d’administrer son propre territoire d’une façon qui n’enfreint pas la souveraineté ou l’intégrité territoriale de l’autre Participent.
• Les Participants s’engagent à s’abstenir de toute ingérence dans les affaires internes de l’autre.

2. PRÉOCCUPATIONS DE SÉCURITÉ 

• Les Participants reconnaissent qu’ils ont tous deux des préoccupations de sécurité légitimes dans la région frontalière qu’ils partagent et s’engagent à remédier à ces inquiétudes d’une manière respectueuse de la souveraineté et de l’intégrité territoriale des deux Participants.
• Les Participants reconnaissent que la paix, la sécurité et la stabilité sont essentielles afin d’accroître les échanges commerciaux légitimes et la coopération économique régionale au sens large.
• Les Participants reconnaissent leur intérêt partagé à limiter la prolifération de groupes armés non étatiques au sein et à travers leurs frontières et s’engagent à s’abstenir de fournir un soutien militaire d’État à des groupes armés non étatiques.
• Les Participants s’engagent à étudier la création d’un mécanisme commun de coordination sécuritaire afin de lutter contre les groupes armés non étatiques et les organisations criminelles qui menacent les intérêts de sécurité légitimes des Participants.

3. CADRE D’INTÉGRATION ÉCONOMIQUE RÉGIONALE 

• Les Participants s’engagent envers un cadre d’intégration économique régionale faisant fond sur les efforts existants, notamment l’ICGLR, la COMESA et l’EAC, qui engendre pour les deux Participants un accroissement du commerce et de l’investissement étrangers associé aux chaînes d’approvisionnement de minerais critiques dans la région, qui renforce la transparence afin de permettre aux deux Participants de tirer davantage de prospérité des ressources naturelles de la région grâce à des partenariats économiques et des opportunités d’investissement mutuellement bénéfiques.

• Les Participants s’attendent à ce que le présent cadre s’accompagne du lancement ou de l’accroissement d’investissements considérables, dont ceux facilités par les autorités et le secteur privé des États-Unis, afin de transformer l’économie régionale dans l’intérêt de tous les pays participants.
• Les Participants s’engagent à envisager des options pour relier le présent cadre à d’autres initiatives internationales ou régionales de développement économique, y compris des projets d’infrastructure.
• Les Participants s’engagent à lancer et/ou à élargir la coopération concernant des priorités communes telles que le développement hydroélectrique, la gestion des parcs nationaux, l’élimination des risques sur les chaînes d’approvisionnement de minerais, et des chaînes de valeur transparentes, formalisées et licites de bout en bout dans le domaine minier (des mines aux métaux transformés) qui rassemblent les deux pays, en partenariat avec les autorités et les investisseurs des États-Unis.

4. RETOUR DES DÉPLACÉS INTERNES ET DES RÉFUGIÉS 

• Les Participants s’engagent, avec le soutien des organes de l’ONU et des organisations humanitaires concernées, à faciliter le retour sûr et volontaire des déplacés internes dans leur commune d’origine dans l’est de la RDC après le retour de la paix dans ces zones, et des citoyens de la RDC déplacés par le conflit et actuellement présents au Rwanda ou dans d’autres pays, conformément aux obligations juridiques internationales des Participants.

5. MONUSCO, FORCES ET MÉCANISMES RÉGIONAUX 

• Les Participants s’engagent à soutenir la MONUSCO conformément à son mandat et à protéger, à faciliter et à promouvoir la capacité de la Mission à protéger les populations civiles et à s’acquitter de toutes les obligations qui lui sont confiées par le Conseil de sécurité de l’ONU, y compris les fonctions qui contribuent à la mise en œuvre de la résolution 2773 du Conseil de sécurité.
• Les Participants s’engagent à protéger, à faciliter et à promouvoir la capacité de la MONUSCO ainsi que des forces et mécanismes régionaux à agir conformément à leur mandat, y compris, le cas échéant, pour un mécanisme de vérification convenu et une force d’interposition afin de faciliter l’exécution de bonne foi des présents Principes par les Participants et les groupes armés non étatiques.

6. ACCORD DE PAIX

• Conformément aux présents Principes, et dans le droit fil des Processus de Nairobi et de Luanda, désormais fusionnés dans le cadre CEA-SADC, tel qu’approuvé par l’UA avec la facilitation du président Gnassingbé, prenant en considération les discussions de Doha en cours entre le gouvernement de la RDC, le gouvernement du Rwanda et M23/AFC, et en coopération et consultation avec le gouvernement des États-Unis, les Participants s’engagent à se coordonner par l’intermédiaire des voies existantes afin de créer un avant-projet d’accord de paix pour examen commun par les Participants au plus tard le 2 mai.
• Afin de résoudre les désaccords sur le projet d’accord de paix, les Participants conviennent de se rencontrer au niveau des ministres des Affaires étrangères à Washington, une rencontre organisée par le Secrétaire d’État des États-Unis.

Signé à Washington, le 25 avril 2025, en deux exemplaires en langue anglaise.

Par Marc Etumba, correspondant à Kinshasa
CONGO PUB Online

Un événement diplomatique notable se déroule ce vendredi à Washington avec la signature d’une déclaration de principes entre la République Démocratique du Congo et le Rwanda, sous l’égide des États-Unis. Cette initiative, bien que principalement symbolique, représente une avancée significative dans les relations tendues entre les deux pays.

La ministre congolaise des Affaires étrangères, Thérèse Kayikwamba Wagner, et son homologue rwandais, Olivier Nduhungirehe, sont attendus pour parapher ce document lors d’une cérémonie officielle présidée par le secrétaire d’État américain Marco Rubio. Le programme prévoit également des entretiens bilatéraux avec le secrétaire d’État adjoint Landau, témoignant de l’engagement actif de Washington dans la recherche d’une solution à cette crise régionale.

Ce rapprochement diplomatique survient dans un contexte particulièrement sensible :

• La RDC accuse régulièrement le Rwanda de soutenir le groupe rebelle M23/AFC, actif dans l’est du pays
• Plusieurs rapports des Nations Unies ont corroboré ces allégations
• Kigali persiste à nier toute implication, qualifiant la situation de « problème interne congolais »

Malgré ces divergences profondes, les deux nations semblent désormais privilégier la voie du dialogue. Cette déclaration commune, bien que ne réglant pas les contentieux existants, pourrait ouvrir la voie à des négociations plus substantielles.

Les observateurs régionaux soulignent le rôle clé joué par les États-Unis dans cette médiation, alors que la situation dans les Grands Lacs reste préoccupante. La communauté internationale suit attentivement cette initiative, espérant qu’elle marquera le début d’un processus de détente durable dans une région marquée par des décennies de conflits.

Par Marc Etumba, correspondant à Kinshasa
CONGO PUB Online

Le ministre de l’Intérieur, Jacquemain Shabani, a pris la décision de suspendre les activités du PPRD en se fondant sur plusieurs dispositions légales congolaises. Cette mesure s’appuie principalement sur trois textes fondamentaux : la loi du 15 mars 2004 régissant les partis politiques, celle du 4 décembre 2007 relative au statut de l’opposition, et l’ordonnance présidentielle du 7 janvier 2022 définissant les attributions ministérielles.

Les griefs retenus contre le PPRD concernent essentiellement des atteintes aux principes fondamentaux de l’État. Le ministère reproche au parti d’avoir porté atteinte à l’unité nationale par des discours et actions jugés divisifs, ainsi qu’à l’intégrité territoriale par des positions ambiguës face aux menaces sécuritaires dans l’est du pays. L’administration accuse également le PPRD d’avoir troublé l’ordre public par l’organisation de manifestations non autorisées.

Sur le plan procédural, cette suspension temporaire pour une durée maximale de quinze jours s’inscrit dans le cadre de l’article 29 de la loi sur les partis politiques. Le texte prévoit en effet la possibilité d’une telle mesure lorsqu’un parti est soupçonné de violations graves. La décision ministérielle reste susceptible de recours devant les instances judiciaires compétentes.

Cette sanction intervient dans un contexte politique tendu entre la majorité au pouvoir et l’opposition, marqué par des accusations réciproques. Le PPRD, formation de l’ancien président Joseph Kabila, conserve une influence significative dans le paysage politique congolais, ce qui donne à cette suspension une portée particulière. Le gouvernement justifie cette décision comme une mesure nécessaire au maintien de la stabilité nationale et au respect de l’ordre public.

La loi prévoit que si les infractions étaient confirmées, cette suspension temporaire pourrait déboucher sur des sanctions plus lourdes, pouvant aller jusqu’à la dissolution du parti par décision de justice. Les dirigeants du PPRD pourraient également faire face à des poursuites pénales si leur responsabilité dans les manquements reprochés était établie.

Par Marc Etumba, correspondant à Kinshasa
CONGO PUB Online

Lors de la célébration du troisième anniversaire de l’Alliance pour le Changement, Jean-Marc Kabund A Kabund a prononcé un discours virulent contre l’actuel gouvernement, tout en appelant au soutien du PPRD, parti de l’ancien président Joseph Kabila.

L’opposant politique a dressé un bilan sans concession de la situation du pays. « Le régime actuel a plongé les populations dans des souffrances insupportables » a-t-il déclaré, ajoutant que « tous les indicateurs socioéconomiques sont au rouge ». Il a particulièrement dénoncé ce qu’il qualifie de « tribalisme institutionnalisé » qui, selon lui, « brise l’unité nationale et menace la cohésion sociale ».

Le leader de l’Alliance pour le Changement a également fustigé ce qu’il présente comme une régression des libertés fondamentales. « Nous assistons à un recul considérable en matière de liberté de presse, de liberté d’expression et de toutes les autres libertés garanties par la Constitution » a-t-il affirmé, avant d’ajouter que « la RDC voit son image ternie au niveau international par cette politique d’oppression ».

Kabund n’a pas mâché ses mots pour qualifier le régime Tshisekedi, le décrivant comme « impopulaire, dictatorial, tribaliste, séparatiste et animé par des personnes incompétentes ». Il a par ailleurs dénoncé ce qu’il présente comme des « accusations de faux complots » et des « montages grossiers » contre des leaders de l’opposition.

Dans ce contexte, l’ancien vice-président de l’Assemblée nationale a appelé les présidents des partis politiques à soutenir le PPRD, estimant nécessaire une large union pour faire face à la situation. « Trois ans de lutte nous ont appris que le peuple congolais veut un vrai changement, pas le recyclage des mêmes échecs » a-t-il déclaré.

Ces déclarations interviennent dans un climat politique particulièrement tendu en RDC, marqué par la suspension des activités du PPRD et des poursuites judiciaires contre plusieurs figures de l’opposition. La communauté internationale observe avec attention l’évolution de la situation dans le pays.

Jean-Marc Kabund a conclu son intervention en réaffirmant sa détermination : « Notre combat continue. Le peuple congolais mérite mieux que ce régime qui l’enfonce chaque jour davantage dans la misère et la division. »

Par Marc Etumba, correspondant à Kinshasa
CONGO PUB Online

La Mission des Nations Unies pour la stabilisation en RDC (MONUSCO) a exprimé son soutien à la déclaration conjointe signée entre les représentants du gouvernement de la République démocratique du Congo et ceux du mouvement M23. Cette signature est intervenue le 23 avril à Doha, capitale du Qatar, qui a joué le rôle de médiateur dans ces pourparlers.

Dans un communiqué publié mercredi, la MONUSCO a salué plusieurs aspects de cet accord. Elle a notamment mis en avant l’engagement des deux parties à établir une trêve comme première étape vers un cessez-le-feu durable. La mission onusienne a également apprécié la volonté manifestée par les négociateurs de privilégier la voie du dialogue pour résoudre ce conflit qui perdure dans l’est du pays.

L’organisme international a particulièrement souligné l’importance de l’approche inclusive préconisée par cette déclaration. Celle-ci appelle en effet l’ensemble des composantes de la société congolaise – citoyens, chefs religieux et médias – à participer à la promotion de la paix en diffusant des messages d’unité nationale et d’espoir.

La MONUSCO a par ailleurs insisté sur la nécessité de protéger les populations civiles, invitant toutes les parties concernées à faire preuve de retenue et à placer le bien-être des habitants au centre de leurs préoccupations. Elle a exhorté les signataires à saisir cette opportunité pour faire progresser concrètement le processus de paix.

Selon le texte de l’accord, les deux délégations se sont engagées à travailler ensemble pour mettre fin aux hostilités. Elles ont réaffirmé leur rejet catégorique de toute forme de discours haineux ou de provocation. Les discussions, décrites comme franches et constructives, ont permis de jeter les bases pour rétablir une paix durable non seulement en RDC, mais dans toute la région des Grands Lacs.

En conclusion de leur déclaration, les représentants congolais et ceux du M23 ont exprimé leur reconnaissance envers l’État du Qatar pour son rôle actif dans la facilitation de ces échanges diplomatiques. Ils ont salué les efforts continus et l’engagement sans faille des autorités qataries dans la recherche d’une solution pacifique à ce conflit.

Par Marc Etumba, correspondant à Kinshasa
CONGO PUB Online