Mardi 27 octobre, quelque 7,3 millions d’électeurs israéliens sont appelés aux urnes pour élire les 120 députés de la Knesset, « l’Assemblée » en hébreu. Une élection cruciale pour le Premier ministre sortant, Benyamin Netanyahu. Tour d’horizon d’un système électoral singulier, d’une mosaïque sociologique sous tension et des forces en présence.

Comment fonctionne le système électoral en Israël ?

C’est un système proportionnel plurinominal par liste, un scrutin secret, direct, national, tout le pays est considéré comme une seule et même circonscription. À l’exception des diplomates et autres émissaires, seuls les Israéliens présents en Israël le jour du vote peuvent accomplir leur devoir électoral. Dans le cadre de ce système, le nombre de sièges confiés à un parti au sein de la Knesset reflète le pourcentage exact de voix qu’il a reçues des électeurs. À une différence près, le seuil électoral est passé successivement de 1% à 3,25%.

Ce seuil d’éligibilité a pour but de filtrer le nombre de partis finalement représentés à la Knesset. Puis au moment du décompte, les partis se départagent les voix des formations qui, elles, n’ont pas franchi le seuil électoral. C’est le résultat d’accords passés avant la consultation. Le résultat est qu’un parti qui franchit cette barre envoie au minimum 4 députés à la Knesset. Et c’est la raison pour laquelle des milliers d’Israéliens vivant à l’étranger se rendent en Israël pour participer au scrutin le jour des élections.

► La barre des 61 sièges : le casse-tête de la majorité

Le système provoque un tohu-bohu politique. Les blocs politiques n’arrivent pas à se départager. En fait, depuis la création de l’État d’Israël en 1948 et jusqu’à ce jour, jamais un parti n’a obtenu la majorité absolue à la Knesset. Le Parlement israélien compte 120 députés et jamais aucun groupe parlementaire n’a approché les 61 sièges qui lui auraient permis de diriger seul les affaires du pays. Même le légendaire Mapai, l’ancêtre du Parti travailliste avec Ben Gurion à sa tête, était bien loin du compte. Le résultat : il a toujours fallu, et c’est encore le cas aujourd’hui, mettre sur pied une coalition gouvernementale. Avec toutes les concessions que cela implique. Le Premier ministre désigné dispose d’entre 28 et 42 jours pour mener à bien cette tâche.

En cas d’échec, deux autres tentatives peuvent être menées par des candidats différents avant la dissolution automatique du Parlement et la convocation de nouvelles élections. Le système accorde aux petits partis une force disproportionnée les transformant en faiseurs de roi. Leur ralliement à une coalition gouvernementale est souvent monnayé par des postes ministériels et des garanties budgétaires. C’est le cas notamment pour les partis religieux. Ou à l’opposé des partis arabes qui, eux, sont marginalisés.

► Une société fragmentée, un parlement à son image

La Knesset est morcelée à l’image de la population israélienne :

• Les laïcs (environ 40 à 45 % de la population juive) : installés surtout sur la côte et à Tel-Aviv, ils votent plutôt au centre ou à gauche. Leurs priorités : le coût de la vie et la fin des exemptions militaires pour les ultra-orthodoxes, un des sujets au centre de la campagne électorale.
• Les ultra-orthodoxes (13 à 14 %) : une communauté très unie et très disciplinée qui suit les consignes de leurs leaders spirituels. Leurs revendications sont toujours les mêmes : préserver les budgets de leurs écoles talmudiques et maintenir l’exemption de service militaire pour leurs étudiants.
• Les traditionalistes : souvent issus des familles séfarades, ils restent attachés aux coutumes sans pour autant être strictement pratiquants. Historiquement, ils constituent la base électorale de la droite populaire.
• Les russophones : près d’un million de personnes venues de l’ex-URSS. Ils défendent une ligne très dure sur le plan sécuritaire, mais restent farouchement laïcs face au pouvoir des rabbins.
• Les Arabes israéliens (environ 21 % de la population) : un bloc hétérogène composé de musulmans, de chrétiens, de Bédouins et de Druzes. Ces deux derniers groupes servent dans l’armée israélienne. Leurs voix se partagent entre les partis arabes, les formations de gauche ou du centre, et un taux d’abstention souvent élevé.

► Les listes électorales en présence

34 partis ont officiellement déposé des listes. Deux partis se sont d’ores et déjà désistés. C’est le cas du mouvement Bleu Blanc de Benny Gantz, qui était un des favoris lors des 3 précédentes consultations. Seulement une dizaine de partis ont de réelles chances de siéger à la Knesset au lendemain des prochaines élections.

Deux blocs politiques sont opposés et, selon la majorité des sondages, sont au coude à coude :

L’actuelle coalition, avec le Likoud de Benyamin Netanyahu qui reste le poids lourd de ce bloc avec l’extrême droite nationaliste et religieuse Otzma Yehudit (force juive) d’Itamar Ben-Gvir et le sionisme religieux de Bezalel Smotrich. Et les deux partis ultra-orthodoxes : le Shass (séfarade) et Yehadout HaTorah (ashkénaze).

L’actuelle opposition, avec le parti Yashar! de l’ancien chef d’état-major Gadi Eisenkot, qui mène dans la majorité des sondages. L’alliance BeYahad (Ensemble) avec ses deux dirigeants Naftali Bennett et Yair Lapid, qui avait dirigé le précédent gouvernement. Et également Yisrael Beytenou, parti de droite laïque mené par Avigdor Lieberman. Seul véritable parti sioniste ouvertement en faveur de la solution à deux États : les Démocrates, issus d’une alliance entre les Travaillistes et le parti colombe Meretz.

Fléau de la balance : le parti des réservistes et le mouvement de droite Amkha Israël qui, toujours d’après les sondages, ne sont pas certains de franchir le seuil d’éligibilité. Et deux partis arabes aux approches opposées : la liste unifiée et les islamistes pragmatistes de Ra’am menés par Mansour Abbas. 

Les autres candidatures regroupent des partis thématiques (religieux, féministes ou économiques) et également des listes totalement folkloriques comme le traditionnel Parti des Pirates qui prône les libertés numériques et la transparence. Aucun de ces partis ne devrait franchir, sauf énorme surprise, la barre des 3,25%.

RFI

Luiz Inácio Lula da Silva a été réélu président du Brésil pour quatre ans ce dimanche 25 octobre. Dans un vote très serré, le candidat de gauche, qui briguait un quatrième mandat non consécutif, bat son adversaire d’extrême droite Flavio Bolsonaro. Avec 51,79 % des voix contre 48,21 % pour le fils de l’ancien président Jair Bolsonaro, le vétéran de presque 81 ans a déjoué tous les pronostics. Dans la soirée, Flavio Bolsonaro a déclaré qu’il allait demander « l’annulation des élections ».

Le Brésil n’a finalement pas viré à droite comme l’Argentine, le Chili ou encore la Colombie, tous soutenus par le président américain Donald Trump. Il reste l’un des rares bastions progressistes en Amérique latine.

Ce qu’a accompli Lula est un véritable exploit électoral. Après avoir été distancé de deux points au premier tour, il est parvenu à l’emporter avec près de quatre points d’avance, et c’est la première fois dans l’histoire du Brésil qu’un candidat qui n’est pas arrivé en tête au premier tour parvient à renverser la vapeur, précise notre correspondant à São Paulo, Thierry Ogier.

Cela a été possible grâce à une forte mobilisation des militants de gauche entre les deux tours, notamment sur les réseaux sociaux, mais également sur le terrain, avec des manifestations monstres à la veille du scrutin. Le taux d’abstention a également été le plus faible en 20 ans, ainsi que les bulletins blancs et nuls.

Le président brésilien de gauche a déclaré dimanche, après sa réélection inédite, que les Brésiliens « sont allés voter parce que nous avons réussi à les convaincre que le vote était très important pour garantir la démocratie ». Dans sa première prise de parole après l’annonce des résultats, il a ajouté que les électeurs avaient vaincu « l’ingérence » des plateformes numériques et promis de les « réguler ».

À presque 81 ans, Lula menait sa dernière bataille. Le président sortant s’est posé en défenseur de la démocratie et en rempart contre les États-Unis et leurs pressions commerciales et diplomatiques. Avec 45 % des voix contre 47 % pour Flavio Bolsonaro, il avait été devancé au premier tour par le fils aîné de l’ancien président d’extrême droite Jair Bolsonaro (2019-2022), condamné pour tentative de coup d’État.

Prolongation du vote

Quelque 160 millions d’électeurs étaient appelés aux urnes pour décider si le pays restait l’un des derniers bastions de gauche en Amérique latine ou rejoignait la vague de droite dans la région, encouragée par le président américain Donald Trump. À l’annonce du résultat, une foule de sympathisants de gauche a laissé éclater sa joie, notamment sur l’emblématique avenue Paulista de São Paulo et dans le centre-ville de Rio de Janeiro, où des feux d’artifice ont été tirés.

La campagne a montré combien le pays reste divisé et une controverse a même perturbé la journée électorale. Sur décision d’un juge de la Cour suprême, le vote a été prolongé de deux heures, après un recours de l’équipe de campagne de Lula.

Dénonçant « une chose abominable », le président sortant a affirmé que des électeurs ont été « empêchés de voter ». Selon lui, des bus ont été retirés de la circulation dans des villes comme São Paulo (sud-est), dirigée par un maire de droite, tout comme à Salvador de Bahia, dans son fief du Nord-Est.

Pour son quatrième mandat, la marge de manœuvre du chef de l’État s’annonce cependant limitée après le raz-de-marée conservateur aux législatives il y a trois semaines.

Flavio Bolsonaro demande « l’annulation des élections »

Le candidat conservateur Flavio Bolsonaro a déclaré dimanche qu’il allait demander « l’annulation des élections », après sa défaite face à Lula. « Il est impossible de reconnaître les élections », a-t-il dit à Brasilia, le visage fermé. Selon lui, « beaucoup de choses restent à éclaircir » après la querelle judiciaire qui avait entraîné la prolongation des opérations de vote.

Après 24 ans de carrière politique, le sénateur Flavio Bolsonaro perdra son mandat à la fin de l’année.

Enveloppée dans un drapeau du Brésil, Giselle a encore du mal à y croire. Elle a découvert le résultat en sortant de la messe et crié à la fraude électorale : « Ces deux heures de vote qui ont été ajoutées, c’est là que s’est joué le coup d’État. Je suis très inquiète de ce qu’il va se passer ici, très inquiète. Il faut être vigilant, mais les gens n’ont pas idée de ce qui les attend », a-t-elle raconté à notre correspondante à Rio de Janeiro, Sarah Cozzolino.

Dans ce bar du quartier de Copacabana, les électeurs de Flavio Bolsonaro détournent le regard quand ils croisent des supporters de l’autre camp qui explosent de joie. Alexandre, 56 ans, est découragé : « En tant qu’entrepreneur, ce soir j’ai envie de mettre la clé sous la porte, et de laisser Lula payer mes employés. J’ai envie de quitter le Brésil. Le pays va faire faillite, tout le monde va le sentir. »

Mais avec une écrasante victoire aux élections législatives, l’extrême droite aura son mot à dire malgré la réélection de Lula. Le pays sera ingouvernable, selon Elias : « Il n’arrivera à approuver aucun projet. Il sera face à un barrage parce que les présidents du Sénat et de la Chambre des députés seront de l’opposition. Il va vivre un enfer et ne pourra pas gouverner. »

«J’ai envie de quitter le Brésil, le pays va faire faillite»: les bolsonaristes dépités face à la victoire de Lula à la présidentielleSarah Cozzolino

Réactions à travers le continent américain

À l’annonce des résultats, de nombreux chefs d’État du continent américain ont réagi. La présidente du Mexique Claudia Sheinbaum a félicité le président sortant dans un message posté sur son compte X : « Vive la démocratie, c’est le peuple brésilien qui a gagné. Félicitations, président Lula ! ». « Cher frère Lula, je te félicite au nom du gouvernement et du peuple cubains pour cette victoire historique qui garantit la continuité sur la voie de la paix, de la souveraineté et de la justice sociale », a écrit Miguel Díaz-Canel, président de Cuba, sur les réseaux sociaux.

La dirigeante de droite du Pérou Keiko Fujimori a réaffirmé sur X « notre volonté de renforcer notre alliance stratégique, l’intégration, la coopération et le développement durable de l’Amazonie que nous partageons, au bénéfice de nos deux peuples », alors que José Antonio Kast, président chilien d’extrême droite et allié de Bolsonaro, a déclaré avoir discuté avec Lula et lui avoir adressé ses félicitations. « Le Chili et le Brésil ont beaucoup en commun pour l’avenir, a-t-il assuré. Nous continuerons à œuvrer pour renforcer les relations entre nos pays en matière d’intégration économique et de lutte contre le crime organisé dans la région ».

Un quatrième mandat pour Lula

Du point de vue personnel, la réélection de Lula est le couronnement d’une trajectoire hors du commun. Et un ultime pied de nez au destin pour l’ancien gamin pauvre du Pernambouc (nord-est). Il détenait déjà un record : aucun président démocratiquement élu n’a dirigé aussi longtemps le Brésil. 

Celui qui est déjà un des dirigeants les plus âgés au monde aura 85 ans au terme de son nouveau mandat en 2030. Il totalisera ainsi 16 années au pouvoir, après un premier passage à la présidence de 2003 à 2010.

Vétéran inoxydable à l’heure du dégagisme, Lula a conjuré l’usure du temps et une lassitude très forte à l’égard de son Parti des travailleurs (PT), qui reste associé par beaucoup aux scandales qui l’ont abîmé dans les années 2000. Son leader lui-même a connu l’opprobre d’une condamnation pour corruption qui lui a valu 580 jours en prison en 2018-2019, avant d’être annulée pour motifs de procédure.

Pour renverser le score, l’icône internationale de la gauche a multiplié dans la dernière ligne droite les mesures populaires et souvent coûteuses. Le premier président brésilien issu de la classe ouvrière a notamment revalorisé la Bolsa Familia, son programme social phare destiné aux familles les plus pauvres.

RFI